各地專員辦積極提高會計監督工作成效(6)

來 源：未知發表日期：2011-12-05

　  專項檢查方面。利用專員辦在會計監督上的業務優勢，以會計監督為平臺，有效整合各項監督工作，做到專項檢查的五結合。一是將會計信息質量檢查與保障國家財產安全相結合，堅決打擊違法占有、使用、處置國有資產和國有資源的行為，保障國有資產和國有資源的安全；二是將會計信息質量檢查與保障財政收入相結合，嚴肅查處企業偷逃稅款行為，督促財政收入執收單位勤勉盡責，確保財政收入的完整性；三是將會計信息質量檢查與保障財政支出相結合，嚴堵虛報、冒領、截留、挪用的違法行為，確保財政支出的合規性；四是將會計信息質量檢查與推進財稅體制改革相結合，密切關注與人民群眾切身利益相關的熱點和難點問題，提高政策調研的層次和水平；五是將會計信息質量檢查和規范市場環境相結合，幫助企業提高會計信息質量，促進注冊會計師行業健康發展，規范社會主義市場經濟秩序。

遼寧專員辦：強化信息采集分析 夯實工作基礎　

　　為夯實會計監督工作基礎，提高監管成效，近日遼寧專員辦采取請有關企業到辦約談的形式，對轄區石化、發電等七個行業的23家央企和上市公司開展了信息采集和分析工作。此項工作的開展，對轉變監管方式和理念、提高監管信息對稱水平以及營造監管氛圍等方面都取得了一定成效。

　　一是圍繞職能定位，精心選擇行業。基于會計監督工作服務宏觀經濟大局、維護市場經濟秩序的職能定位，在行業和企業的選擇上，結合遼寧省產業結構的實際情況，將關系國計民生、當前經濟運行矛盾比較突出的熱點行業、企業作為調查重點，篩選出石油石化、電力、供暖、制藥、汽車、房地產等行業的23家企業作為信息采集樣本。

　　二是針對企業特點，量身定制提綱。為了提高調查成效，經研究分析，形成了針對企業特點，調查內容、重點各有側重的調查約談提綱。提綱內容主要包括三個方面：企業微觀層面的產品、生產流程以及成本構成；影響企業的外部及內部因素、影響的形式和程度及結合公開信息對個別企業設計的特殊性問題。

　　三是科學組織約談，全面采集信息。為提高企業信息收集成果，我辦對約談工作進行了精心布置，首先注重營造監管態勢，樹立監管形象。通過系統全面的介紹財政會計監督工作職能和工作設想，營造監管態勢，提升財政會計監督工作的影響。鑒于多數企業是首次接觸，我辦在注意儀表的同時，主動關掉手機，帶頭維護現場秩序，嚴肅約談氛圍。來辦約談的23家企業，有22家由企業負責人、副總經理或總會計師帶隊。各企業均按照約談提綱認真準備，嚴肅對待調查工作。其次，注重約談的互動性，認真聽取、交流信息，最大限度獲取有效信息，通過此次調查，我辦監管人員對有關行業的認知程度均有了不同程度的提高，同時也有效緩解了當前會計監管工作由于信息不對稱，造成監管效率低下問題。

　　四是及時總結分析，持續跟蹤了解。約談結束后，通過及時總結，以鞏固約談成果和明確下一步調查工作的方向。對調查發現有必要進一步了解的問題，迅速形成補充調查提綱及時反饋企業，持續跟蹤了解。如通過對華電金山等發電企業的約談后發現，由于原約談提綱中沒有關注發電行業諸如裝機容量、發電利用小時、單位標煤能耗等行業重要指標，影響了分析評價工作。為此，我辦及時形成并下發了一套更為貼近電力行業特點的統計調查表，彌補了此前工作的不足。

　　五是數據資料建庫，夯實監管基礎。通過信息資料篩選分析，形成企業調查評價和風險分析報告，并建立信息數據庫，數據資料庫按行業、企業兩個層面設計，內容包括來源于企業的基本情況表、匯報材料；各類媒體等渠道的信息；監管人員形成的后期評價與風險評估意見，以及下一步工作計劃等。其形式采取電子文檔和紙質文檔并用，便于今后工作的查找和利用。此庫為構建會計監管工作的長效機制及目前我辦所實行的集“信息收集、綜合分析、預警提示和事后檢查”四位一體的風險導向監管模式，奠定了技術基礎。

河北專員辦：“十六字訣”開創會計監督新局面 

　　今年是專員辦開展證券資格事務所“點對點”行政監督工作第三年，也是落實部黨組提出的全面提升會計信息質量和事務所執業質量的重要一年。河北專員辦準確把握當前會計監督工作面臨的形式、任務和困難，認真謀劃新目標、新思路、新舉措，提出“點面結合、互動對接、突出重點、放大成效”十六字工作方針，確保會計監督工作取得實效。