各地專員辦積極提高會計監督工作成效(4)

來 源：未知發表日期：2011-12-05

　  三、注重制度建設，不斷提高會計監督科學化精細化水平。按照科學監督、依法行政的要求，大力夯實基礎工作，扎實推進三大制度建設，全面提升會計監督科學化精細化水平。首先是健全行政監督制度，規范執業行為。通過廣泛征求意見和分專題座談討論，先后下發了《關于進一步加強證券資格會計師事務所執業質量監管的通知》、《會計監督約談辦法》等，制定并實施了情況通報制度、交流互動制度、公開議事制度和約談提醒制度等4項制度，多層面、多渠道理順對事務所的監管關系，著力規范其執業行為。其次是健全重大事項報告制度，規范企業會計行為。我辦堅持按年度在全省范圍內通報會計監督工作情況，并根據財政部《會計信息質量檢查公告》和《關于執行會計準則的企業做好年報工作的通知》等文件精神，提出工作要求。同時，制發《關于重點企業會計監督工作有關事項的通知》，要求重點企業及時報告重大會計事項，強調各企業要積極配合事務所做好年報審計工作，對于各事務所在審計過程中發現的重大違規事項而企業未按要求進行調整的，均須向專員辦報告并說明原因。第三是健全內控制度，規范行政監督行為。重點完善了與日常監管、現場調查、專項檢查和質量評價相配套的監管辦法，制定并實施了對重點單位的會計監督分工與崗位設置辦法等多項操作規程, 有力地保障監管工作有序推進。

江西專員辦：一個中心 兩條主線 三個結合 四個強化

　  近年來，江西專員辦以“高位思考、拓展空間、突出成效、提升層次”為目標，在會計監督工作中堅持“一二三四”做法，取得較好成效。

　  一、緊緊圍繞一個中心

　  以服務財政改革和財政管理為中心，堅持科學監督、依法監督，準確把握會計監督工作的方向和重點，為規范市場經濟秩序，服務財政改革和管理，做到“守土盡責”。　

　  二、牢牢抓住兩條主線

　  一是以證券資格事務所“點對點”監管為主線。采取“摸清底細、確定重點、查找問題、加強管理”為工作思路，強化對證券資格事務所的檢查指導，提升執業質量。二是以會計信息質量檢查為主線。充分利用會計信息質量檢查的獨到手段，以“從所到企”檢查模式為契機，查調結合，標本兼治，提高企業會計信息質量。

　  三、切實做到三個結合

　  一是會計監督與會計管理相結合。以科學發展觀為指導，注重監督檢查與促使被查單位提高經營管理水平，完善內部控制，改進會計核算相結合，增強被查單位的可持續發展能力；注重監督檢查與促進會計師事務所做大做強相結合，整頓執業環境，充分發揮其“經濟警察”的功能作用；二是事務所執業質量檢查與會計信息質量檢查相結合。在當前對事務所處罰要求“過程違規”和“結果違規”相統一的原則下，將事務所執業質量問題與企業相對應的會計信息質量問題鏈接，進一步深入推進“由所及企”的監督思路，通過對事務所社會監督的再監督，輻射到廣大被審計單位，擴大會計監督覆蓋面；三是會計監督與機制建設相結合。加強調研力度，嘗試建立綜合評價體系和分類監管機制，研究制定證券資格事務所行政監管實施辦法和重點企業加強會計監督管理辦法，有效提高監督效率；全面運用檢查軟件，完善檢查軟件的功能作用，提高檢查的技術手段和科技含量；探索建立科學有序的聯合檢查機制，提升會計監督成效。

　  四、不斷強化四項措施

　  一是強化制度建設。在全面夯實會計基礎工作的前提下，制定證券資格事務所行政監管實施辦法和駐贛中央企業重大會計事項報告制度，突出會計監督的規范效應；二是強化自查自糾。以事務所日常監管和會計信息質量查前調查為平臺，按照財政部會計監管重點，“所企聯動”開展自查自糾，發揮被監督主體的自律作用；三是強化聯合協作。在總結聯合檢查經驗的基礎上，擴大與審計、稅務的聯合聯動，嘗試建立年度會計監督聯席會議制度，充分發揮會計監督的協同效應；四是強化信息調研。重點關注財政部會計準則持續國際趨同、注冊會計師行業管理變革等重大會計事項，立足會計監管實際，深入思考與“引智”相結合，提升調研水平。