歐美連發難 海外路為何走不順？

來 源：國際商報發表日期：2013-02-06

    接連不斷的“337調查”，頻頻出現的貿易摩擦，近幾年中國企業“走出去”的道路接連遇阻。我國企業應如何應對“走出去”領域遇到的新問題和新挑戰，相關政府部門又能做些什么？

    美國國際貿易委員會近日宣布，對華為、中興、三星和諾基亞公司的3G和4G無線設備發起“337調查”，以確定這些產品是否侵犯美國公司專利權。這是今年以來美國對中國產品發起的第4起“337調查”。

    此前，美國貿易委員會已經投票決定對中國產碎紙機啟動“337調查”。頻頻出現的貿易摩擦讓近年來中國企業“走出去”的道路接連遇阻。我國企業應如何應對“走出去”領域遇到的新問題和新挑戰，相關政府部門又能做些什么？

    國企海外四戰略

    1月31日，中國歐盟商會發布的《中國對歐盟境外投資報告》顯示，在歐盟進行投資的中國企業，有48%在歐盟投資時遇到了監管問題，政府審批與國家安全考量成為主要的監管障礙。

    對此，對外經貿大學外國直接投資研究中心主任盧進勇教授向國際商報記者表示：“48%這個比例并不算大，不必過于擔心。”

    商務部研究院副院長邢厚媛向國際商報記者透露，近期商務部、外管局、統計局聯合發布的《2012中國對外直接投資公報》顯示，海外中資機構77%處于盈利或持平狀態，有23%的機構暫時虧損，其中還包括一部分剛剛在海外起步的企業。“總的看來，中資機構‘走出去’的大勢還是好的。”

    盧進勇認為，中國企業，尤其是大型國有企業以更大規模、更深層次到海外尋求發展的今天，遭遇來自國外企業和政府的阻力是正常的。“實際上，歐盟的投資環境還是相對比較自由的，總體說來是歡迎外來投資的。但即便如此，他們仍會對成長過于迅速的企業心存憂慮。”盧進勇說。

    盧進勇介紹說，目前“走出去”的中國企業中有70%~80%屬于大型國有企業。他建議國企在“走出去”時實施以下四方面戰略：“第一，應注意在當地的宣傳戰略，增進當地政府和企業對我們的了解；第二，應實行‘抱團出海’的戰略，借助國內民營企業和當地資本的力量發展；第三，應注意遵守當地法律法規，在當地樹立良好的美譽；第四，應加大國企自身改革力度，實行‘政企分開’的策略，打消當地對國企背景的疑慮。”

    政府應做好三件事

    同樣是在1月31日，有外媒報道稱，歐盟貿易專員卡爾·德古特要求華為和中興須將其出口商品的價格上調29%，以降低這兩家中國電信設備供應商在歐盟27國的市場競爭力。同時，德古特還提出，歐洲設備供應商應該獲得中國電信市場30%的份額。作為交換，歐盟會放棄對中國公司接受補貼一事的調查。

    言外之意是，如果中方不答應上述兩個條件，中國和歐盟之間或許將爆發全面貿易戰。

    對此，盧進勇教授對國際商報記者表示：“在一些敏感領域——比如中興、華為涉及的電信領域，多數歐美國家要么是禁止外資進入，要么是限制外資進入，中興、華為遇到這種情況也是正常的。”“中國企業自身實力的增強，再加上歐美當地經濟的下行壓力，共同造成了一些國家的地方政策保護加劇。在一些行業中中國企業有比較強的競爭力，會導致來自當地企業、政府、工會的多重壓力，比如在電信和太陽能領域。”邢厚媛說。

     盧進勇表示，根據世貿組織的規定，其對服務業的開放是沒有固定的時間表的，而是通過一對一談判，依據“對等開放”的原則展開的。中興、華為在海外現在已經開始涉及到除電信設備產品以外的電信服務領域，所以歐盟才提出中國電信市場對歐盟對等開放的要求。因此，政府相關部門應做好這方面的談判準備工作。

    除此之外，盧進勇認為我國政府還應做好兩件事。

    一是建立長遠的對外貿易戰略謀劃。“應做到未雨綢繆。應該對今后十年二十年‘走出去’的企業的狀況有一個相對詳細的預計。包括在對外投資方面、服務業走出去方面、企業所面臨的競爭方面將出現什么樣的局面，都應做好準備和規劃。”盧進勇說。

    二是應積極冷靜地對待已經出現的問題和摩擦。“應該把這些一時的阻力和障礙視為一件好事，企業之所以面臨了新問題，是緣于我們的產業有了新發展，應在處理這些問題的過程中不斷學習、充實自己。”

    邢厚媛認為“增強合作意識”是中國跨國企業必須補上的一課：“‘互利共贏’是我國‘走出去’戰略的核心，應在正視競爭的同時，提倡更多與當地政府、企業合作。在中國文化中‘和’的理念深入人心，和諧、和睦的精神同樣應該體現在中國跨國公司的經營管理中。”