鐵路項目成地方版“四萬億”重頭戲

作 者：孫春芳 來 源：21世紀經濟報道發表日期：2012-08-17

7月下旬開始，多地政府出臺了刺激經濟增長的投資計劃，被媒體稱為“地方版4萬億”，而在這些地方政府新上項目當中，鐵路仍是重頭。

據本報記者了解，武漢在“十二五”期間將重點建設82個交通建設項目，總投資3131.49億元，其中“十二五”期間完成投資2329.37億元。

武漢在“十二五”期間鐵路建設項目主要有8個。其中，城際鐵路方面，除正在建設的武漢至黃石、武漢至咸寧、武漢至孝感和武漢至黃岡4條城際鐵路外，還將新建天河機場至黃陂城際鐵路，該城際鐵路東接天河機場，與武漢至孝感城際鐵路相連，西至遠城區黃陂區；新建武漢至仙桃（潛江）城際鐵路。此外，鐵路項目中還包括新建京九客運專線，該客運專線全長約1041公里，其中湖北境內230公里。

2012年，新疆鐵路建設將繼續快速推進，鐵路建設投資將達129.4億元，烏魯木齊新客站、精伊霍鐵路伊寧至霍爾果斯段電氣化等4個鐵路項目，今年年內將開工建設。除新建項目外，還將繼續加快推進蘭新線安北至紅柳河電氣化改造工程、蘭新線紅柳河至烏西電氣化改造工程、蘭新鐵路第二雙線（新疆段）等8個在建鐵路項目。整個“十二五”期間，新疆鐵路建設投資規模將達1200億-1500億元。

鄭州鐵路部門近期也表示，作為全國“四縱四橫”高鐵網重要組成部分的鄭徐高鐵初步設計已經審查完畢，鄭徐高鐵河南段有望于今年年底開工。

在以上各省區公布的鐵路建設計劃中，有相當大一部分為本省區的城際鐵路，今年年初，受資金籌措無力影響，鐵道部將城際鐵路的融資和修建權下放給地方，這從某種程度上可以讓地方政府“八仙過海各顯神通”，可以多渠道融得資金，而不必再因鐵道部方面的阻力而導致項目夭折。

一位接近鐵道部的專家表示，之前有些省份，如廣東很早以前就向鐵道部上報過城際鐵路的修建方案，但當時鐵道部資金尚不成問題，不愿意將這塊放手出去，因此不同意地方的方案，如今放手，也是不得已而為之。

7月底，鐵道部調整年初的鐵路基建投資計劃，將數額從4160億元增加到4700億元，而央行在近期發布的第二季度貨幣政策報告中也提出要優先滿足鐵路等重點在建工程的資金需求。

一位高鐵防災領域的行業人士也表示，他業務所在的那些線路資金流轉未見明顯加快。而中國工程院院士、中鐵隧道副總工王夢恕稱，公司業務中鐵路工程已經縮減到三分之一，目前參與中的鐵路工程項目資金撥付依然緩慢，“我們也乖了，來多少錢，干多少活，不會自己貸款去墊付了。所以工程進度現在也是比較慢”。