如何走活農產品流通這盤棋？

來 源：國際商報發表日期：2012-02-08

日前，指導“三農”工作的第9個中央“1號文件”正式發布。文件再次強調了保證農產品供給的重要性。業內專家解讀認為，農產品供給關乎國內宏觀經濟平穩運行，具有重要意義。而流通不暢是目前困擾農產品供給的重要障礙，需要以科技手段降低農產品流通損耗，最終走活農產品流通這盤棋。
 

　　國際商報報道　日前，《中共中央、國務院關于加快推進農業科技創新持續增強農產品供給保障能力的若干意見》公開發布。今年的中央“1號文件”不僅再次對準了農業，而且把焦點放在了推進農業科技創新上。業內專家就此解讀，農產品供給和流通工作關乎宏觀經濟平穩運行的大局，而科技則是提高農產品流通效率的重要支撐。

　　流通不暢困擾農產品供給

　　自2004年至今，中央“1號文件”已連續9年聚焦“三農”。其中，保障農產品供給、擴大農村消費更被提升到戰略高點。

　　之所以要如此重視農產品供給，中國糧食經濟學會常務理事、北京工商大學經濟學院教授洪濤在接受本報記者采訪時指出，隨著境內人口以及境外游客增加，中國的消費需求也在增加，而目前的耕地面積和農產品供給卻未能與之相匹配，比如大豆、棉花等農產品每年還得大量從國外進口，因此當前的農產品供給只能增加，不能減少。

　　中投顧問農林牧漁業研究員鄭宇潔在接受本報記者采訪時也表示，保證農產品供給不僅關系到我國農產品價格的穩定，同時也將推動我國宏觀經濟的平穩運行，起到緩解通脹的作用。

　　盡管保證農產品供給意義重大，但也不能否認，我國仍存在農產品流通效率低、不規范等問題，這直接影響到了農產品供應和物價水平的穩定。

　　鄭宇潔表示，由于我國農產品流通體系尚不完善，中間環節較多，嚴重影響了物流的效率，同時也大大增加了中間物流環節的規范難度，使得我國農產品的物流效率低、損耗大。不僅如此，從種植、流通到銷售的農產品供應鏈體系尚不規范，各環節的組織化程度還很低，無法真正保障供給的穩定性。而農產品產銷脫節以及部分地區“賣糧難”、“賣菜難”等問題的出現，也直接導致了農民的積極性難以被激發，進而影響了農產品供應。

　　農產品流通提效靠科技

　　當前，如何走活農產品流通這盤棋，保證農產品供給？

　　洪濤指出，一方面要減少制度性流通成本和其它非正常流通成本；另一方面對于難以降低的流通成本，應當通過科技創新等手段，使正常的成本下降，最終把價廉物美的農產品送到消費者手中。

　　不可忽視的是，由于科技水平有限，農產品在流通中的損耗仍然非常大。數據顯示，中國農產品產后損失嚴重，比如因為冷鏈物流體系不完善，中國果蔬流通腐損率達20%~30%，比歐美發達國家高出四五倍。另外，肉類、水產品的流通腐損率也分別達到12%、15%。

　　對此，洪濤表示，流通成本的下降需要依靠技術創新，比如通過冷藏技術、物聯網技術、肉禽蛋奶可追溯體系等建設，才能使流通成本最終降下去。

　　鄭宇潔補充認為，提高農產品流通效率還需提高農產品市場信息化力度，建立農產品市場信息收集、整理、發布體系，推動各地市場信息共享，有效地解決農產品生產、流通和銷售過程的盲目性；同時，需要完善農產品物流體系，提高各環節的組織化程度和農民在農產品商業環節中的地位，加強農民補貼力度。