新車船稅法劃分7個檔次 將于明年1月起執行

來 源：騰訊網發表日期：2011-12-07

在近日召開的國務院常務會議上，包括《中華人民共和國車船稅法實施條例（草案）》在內的四項條例獲得審議并原則通過。審議通過的《中華人民共和國車船稅法實施條例（草案）》細化了應稅車船的范圍，明確了省級政府確定車輛具體適用稅額應遵循的原則，細化了稅收優惠的規定。 

據悉，今年2月25日十一屆全國人大常委會第十九次會議通過了新車船稅法之后，國務院法制辦6月全文公布《中華人民共和國車船稅法實施條例(征求意見稿)》，征求社會各界意見。而從此次審議的車船稅法細節來看，政府部門強化了通過征稅來調整汽車產品消費結構的方式，乘用車車船稅將按排量分檔征收，排量越大需繳納的額度越高。其中，相對于草案的一審稿，此次審議通過的二審稿對排量在1.6升－3.0升（含3.0升）的汽車產品征稅標準有所降低，而對排量在3.0升以上的汽車產品仍然維持了一審稿中相對較高的征稅標準。其中，1.6升－2.5升汽車的納稅降幅明顯。不過，新稅法只是規定了稅額的幅度區間，具體實施辦法要由各省、自治區、直轄市政府自行制定。

備注：上表中的加粗部分為稅額變化部分

據了解，繼2010年10月出臺草案后，車船稅法調整的動向一直備受關。今年2月25日十一屆全國人大常委會第十九次會議通過了新車船稅法之后，乘用車車船稅按照排氣量劃分為7個檔次。乘用車車船稅年基準稅額從1.0升以下的60元至360元，到4.0升以上的3600元至5400元，最大差距將達到90倍。對節能、新能源等車船，新通過的車船稅法明確規定可以減征或者免征車船稅。對受嚴重自然災害影響納稅困難以及有其他特殊原因確需減稅、免稅的，可以減征或者免征車船稅。據規定，車船稅法自2012年1月1日起施行，2006年12月29日公布的《車船稅暫行條例》同時廢止。

在新車船稅法出臺后，針對社會各界的爭議，國家稅務總局和財政部曾于今年3月下發對《中華人民共和國車船稅法》有關問題的解讀。聲明本次車船稅立法稅負維持不變，車船稅屬于財產稅，不屬于對乘用車所有人和管理人的重復征稅。 針對有市場聲音懷疑車船稅是重復征稅的質疑，國稅總局在解讀聲明中稱，我國目前對乘用車的所有人或管理人征收的稅種主要有三個：車輛購置稅、燃油消費稅和車船稅。其中，車輛購置稅來源于車輛購置附加費，燃油消費稅來源于養路費等收費，這兩個稅種都是通過費改稅而來的，籌集的資金專門用于公路建設和養護。車船稅屬于財產稅，是在保有環節征收的稅種。新中國成立以來，車船稅已有60年的征收歷史，此次車船稅立法不是新開征稅種，只是立法。這三個稅種各有側重，功能不同，不存在重復征稅或重復設置問題。 此外，有關部門同時對車船稅是否普遍增加了納稅人負擔做出回應，稱《車船稅法》對除乘用車之外的火車、客車和船舶(游艇除外)等，基本維持了原有稅負水平，只做結構性調整。

對于新的車船稅法，業內人士表示目前現行的車船稅的征收標準，是按照車輛的座位數和車型大小來征。新的車船稅法將改變現行“一刀切”的征稅方式，在降低小排量車稅額的同時，對大排量車亮出“重拳”。據相關部門測算，汽車排氣量和價值之間有著正向關系，相關性高達97%，也就是說，一般排氣量越大的車價值越高。而英國、德國、日本、韓國等國家也是按排量征稅。此次對于差距拉得如此之大，反映出政府希望車船稅可以對汽車消費起到一定的導向作用，引導人們購買小排量、低能耗的車輛。