商務領域聚焦高水平對外開放

來 源：國際商報發表日期：2016-03-02

    2016年是“十三五”開局之年，“十三五”規劃、供給側改革以及GDP增速將成為今年全國兩會的重要議題。具體到商務領域，打造高水平對外開放體制、推動外貿轉型升級、如何更好發揮消費對國民經濟的拉動作用等議題將備受關注。　

　　作為外界觀察中國政治經濟走向的重要窗口，2016年全國兩會即將召開。與往年不同，今年是總結“十二五”、開局“十三五”的承上啟下的一年，因此，今年全國兩會聚焦的熱點將備受關注。

　　接受國際商報記者采訪的專家認為，“十三五”規劃、供給側改革以及GDP增速將成為今年全國兩會的重要議題。具體到商務領域，打造高水平的對外開放體制、推動外貿轉型升級以及如何更好發揮消費對國民經濟的拉動作用等將成為熱點。

　　進一步細化五大目標

　　2016年是“十三五”開局之年。今年全國兩會的重要議題就是審議“十三五”規劃，為如期實現全面建成小康社會奮斗目標謀篇布局。北京工商大學經濟學院副院長徐振宇認為，如何按照黨的十八屆五中全會提出的“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念規劃“十三五”應是關注熱點。

　　去年12月召開的中央經濟工作會議指出，2016年及今后一個時期，要在適度擴大總需求的同時，著力加強供給側結構性改革，并提出了“去產能、降成本、去庫存、降杠桿、補短板”的五大任務。

　　當前中國經濟面臨結構性困境，一方面部分行業產能過剩，無效供給過多;另一方面供給體系難以適應需求結構變化，有效供給不足。“供給側改革會進一步推進和落實，預計五大任務會得到進一步分解和明確。”國務院發展研究中心市場經濟研究所所長任興洲對國際商報記者說。

　　任興洲認為，今年全國兩會的主要任務還是落實去年12月召開的中央經濟工作會議提出的五大任務，明確在經濟下行中需要防范的風險，如金融風險以及地方債務風險等。

　　徐振宇也對國際商報記者表示，今年是推進結構性改革的關鍵年，供給側改革會成為今年全國兩會的熱點。目前房地產仍存在“一刀切”的情況，即提及去庫存，信貸領域就會放松。徐振宇建議，未來還應根據城市具體情況有所區分。

　　2016年中國經濟增長目標也將在全國兩會上公布。受訪專家表示，考慮當前經濟形勢，經濟增長目標不宜過分強調具體數字，而應設置一個彈性更大的目標區間。任興洲預計，今年GDP增長目標或在6.5%~7%。

　　高水平對外開放成關鍵詞

　　具體到商務領域，商務部研究院副院長邢厚媛認為，在五大理念指導下的高水平對外開放應是今年全國兩會的關鍵詞。

　　“中國現在不僅要參與全球經濟治理，更要引領全球經濟治理，因此，涉及多雙邊談判，包括推進自貿區戰略的實施、中美投資協定(BIT)談判、中歐自貿區建立的可能性等都將受到兩會代表和委員們的關注。”邢厚媛說。

　　邢厚媛同時指出，全球經濟低迷，國內經濟進入新常態，外貿增速下滑引發各方擔憂，因此，外貿轉型升級、提質增效也會備受關注。邢厚媛建議，在經濟增長動能轉換的過程中，外貿更應該著眼于發揮核心優勢推動中國對外開放，提升中國制造在全球價值鏈的地位，尤其要注重服務貿易與貨物貿易的協同發展。

　　在“引進來”方面，邢厚媛認為，如何打造更具競爭力的國際投資環境對中國來說愈發重要，這不僅關系到國內管理體制改革以及構建開放型新體制，還包括通過利用外資質量和水平的提升，促進“中國制造2025”以及“十三五”時期工業結構調整和產能合作。邢厚媛建議，目前已建立的自貿試驗區要盡快發揮作用，沒有列入自貿試驗區的地方要結合本地經濟發展和產業發展目標及資源優勢，擴大影響力。

　　此外，邢厚媛強調，在貿易壁壘增多、部分國家進口需求下降的背景下，中國產業結構調整需通過“走出去”這個途徑加強與世界合作，特別是要通過對外投資拓展市場。

　　“在消費成為經濟增長最主要推動力的背景下，如何通過國內市場化改革，更好發揮消費對經濟的拉動作用必會成為全國兩會的商務熱點。”邢厚媛最后強調，在我國處于轉型升級的經濟新常態下，距離小康社會只差“臨門一腳”的關鍵期，讓消費成為經濟社會發展的“壓艙石”，再反作用于供給側很關鍵。