歐盟取消奶業配額制度 或加大對華出口

來 源：中國商務新聞網發表日期：2015-04-08

    農業部數據顯示，3月第四周，國內牛奶平均價格在3.41元/公斤，而歐盟牛奶價格在每公斤2.5元左右。成本差距在36%以上。

　　3月31日，歐盟取消實施多年的奶業配額制度，屆時奶源過剩的歐盟將與新西蘭共同爭奪中國市場。

　　歐盟是中國嬰幼兒配方奶粉、液態奶、乳清粉、奶酪進口的主要來源地，據海關統計，去年，中國進口嬰幼兒配方奶粉12.13萬噸，其中來自歐盟的奶粉達8.71萬噸，占進口總量的71.78%。荷蘭、愛爾蘭、法國、丹麥分列前四。

　　國內知名乳業專家王丁棉表示，預計歐盟今年原奶會增產2%-3%。由于原奶產能過剩需要找出路，歐盟放開配額限制后，會增加配方奶粉、原料奶粉、液態奶、乳清粉等的出口，尤其對中國，因中國乳品市場缺口10%左右。

    歐盟乳品加大對華出口

　　去年為報復西方的經濟制裁，俄羅斯禁止進口歐盟乳制品，根據歐盟的數據，2013年，歐盟出口到俄羅斯的乳制品價值23億歐元。這一塊歐盟需要加大對中國等新興市場出口來消化。

　　更重要的是，歐盟奶業基本上產能過剩，需要找出路。王丁棉表示，歐盟乳品出口有三條出路，一是生產原料奶粉和乳清粉出口，二是生產配方奶粉出口，三是液態奶出口。而這三種乳品中國的需求增長較快，所以歐盟主要國家都將中國作為新增產能的出口國。

　　歐盟發言人稱，中國和其他新興市場對歐盟奶制品需求旺盛，是歐盟決定如期取消奶業配額的主要原因。

　　中國乳制品進口主要有兩大來源地，新西蘭和歐盟。中國進口原料奶粉75%來自新西蘭;而來自歐盟的配方奶粉、液態奶、乳清粉、奶酪等乳制品已經占據中國進口的主要份額。

　　海關數據顯示，去年，我國進口液態奶(常溫奶)32.89萬噸，同比增長70%左右。王丁棉表示，歐盟液態奶占到進口總量的60%-70%。其中德國和法國出口最多，占歐盟對華出口的70%-80%。

　　歐盟也是中國乳清粉進口的主要來源地之一。海關統計顯示，去年國內進口40.44萬噸乳清粉，其中進口自歐盟各國共16.44萬噸，占比40.65%。來自歐盟的進口量僅次于美國。

　　歐盟乳制品對中國市場影響最大的則是嬰幼兒配方奶粉。同樣來自海關統計，去年中國共進口12.13萬噸嬰幼兒配方奶粉，金額達15.49億美元，歐盟的進口占主導地位。按配方奶粉的進口量來算，依次是荷蘭、愛爾蘭、法國、丹麥、德國和瑞士6國總量占比為71.6%，而新西蘭的配方奶粉占中國進口總量只有8.6%。

　　王丁棉表示，去年，國內配方奶粉市場容量95萬噸左右，市場規模680億元，其中國產配方奶粉有80萬噸，海外網購及其它非正常途徑進入的累計總量大約3萬噸。隨著歐盟放開配額限制，國內配方奶粉市場很快將突破100萬噸大關。

　　據歐盟預測，在取消奶業配額制度的第一年，歐盟奶業年產量僅小幅增長約1%，奶粉產品將持續成為增長亮點。不過，分析師宋亮認為，歐盟放開配額限制，并不會很快帶來該地區乳品的迅速增長。因為國際奶業處于超低價位，養殖利潤不高，歐洲奶農增加牛奶產能動力仍然不足。

    國內乳業的擔憂

　　數據顯示，歐盟牛奶產量占全球牛奶總產量的23%，乳制品出口量占全球的比重在15%左右。在配額制度下，過去五年中歐盟奶制品出口仍然快速增長，出口量提高了45%，出口金額增長95%。

　　進入新年以來，由于歐盟配額制度剛取消成為定局，國內乳業對于歐盟奶業配額取消所產生的影響多有憂慮。

　　王丁棉表示，現在乳品加工企業和奶牛養殖企業都擔心歐盟出口的影響，放開后，產量增大，價格下來，國內乳業劣勢就越明顯。

　　農業部數據顯示，3月第四周，國內牛奶平均價格在3.41元/公斤，而歐盟牛奶價格在每公斤2.5元左右。成本差距在36%以上。

　　龍丹乳業負責人高扶良表示，歐盟放開后，對國內企業的影響較大，尤其對液態奶和大牧場企業影響更大。因為對于做奶粉的企業來說，如果成本高可以選擇國外的原料。但大牧場企業無法選擇，生產的牛奶只能靠國內市場消化。

　　但澳優董事長顏衛彬表示，歐盟奶業配額放開后，對國內市場肯定有影響，但也不會那么嚇人，因為原料奶粉成本只占配方奶粉成本的30%左右。牛奶價格下跌，可能會對液態奶成本影響較大，但乳品要從歐洲運到中國，運費、稅費等費用并沒有變。

　　顏衛彬建議，對于歐盟取消配額要高度關注，因為歐盟乳品質量和中國比，有很大的競爭力，如何發展國內乳業需要充分估計。

　　乳業分析師宋亮提出，國內一方面要加快發展低溫牛奶，加快乳業標準的提升，鼓勵進口優質乳制品，而另一方面不是只關注低價，國內應建立跨國支持體系，在乳品供求、價格方面形成預警機制。