商業預付卡行業將建黑名單制度

作 者：吳宇 來 源：新華網發表日期：2013-06-27

    記者從26日在此間舉行的第四屆中國商業預付卡行業峰會上了解到，為切實規范商業預付卡行業健康有序發展，我國將對未備案或經常違規發卡的企業，建立黑名單制度，保持高壓態勢。

    據商務部市場秩序司巡視員、中國商業聯合會預付卡規范工作委員會名譽主任溫再興介紹，今年初，商務部會同監察部、財政部、人民銀行、稅務總局、工商總局、預防腐敗局等部門，赴北京、上海、山西等五省市，對從2012年11月1日起正式實施的《單用途商業預付卡管理辦法(試行)》等相關制度落實情況進行監督檢查。一季度，全國各地各級商務主管部門共對265家商業預付卡發卡企業實施了行政處罰，其中，責令限期改正260家，罰款5家。

    溫再興強調，備案管理是開展單用途商業預付卡業務管理的關鍵。截至6月14日，全國已有29個省區市的2373家單用途預付卡發卡企業完成備案。其中，集團發卡企業149家，品牌發卡企業103家，規模發卡企業1700家，其他發卡企業421家，涉及發卡網點4.35萬個。從地區看，江蘇、上海、北京、山西、浙江、河南、山東等地的備案企業數量和備案進度居全國前列。

    據測算，目前已備案企業的發卡金額約占全國發卡總金額的六成，仍有相當數量應備案企業未履行備案手續。預計到今年底，全國相關備案企業總數有望達到4000家。

    溫再興透露，針對電子商務企業發行虛擬預付卡以及預付卡分銷、代銷等市場關切的問題，商務部目前正在會同中國商業聯合會等行業協會進行研究。商務部鼓勵商業預付卡發卡企業更多地使用保險等方式，保障預收資金安全，盤活流動資金;同時與承擔資金存管、履約保證的金融機構建立溝通協調機制，提高應急處置能力。

    據中國商業聯合會商業預付卡規范工作委員會調查，2012年，國內零售業預付卡發行規模約為8626.27億元人民幣，比2011年增長17.38%，但增幅比2011年下滑了8.31個百分點。從行業看，住宿與餐飲業發卡初具規模，生活服務業發卡較為普遍。

    中國商業聯合會商業預付卡規范工作委員會副主任委員兼秘書長弋濤認為，目前，我國商業預付卡承載促銷、整合消費的功能正在顯現，相關市場逐漸由團購客戶為主向以個人、團購并重的市場轉變。