會計準則國際趨同的最新進展與我國的應對舉措(2)

來 源：未知發(fā)表日期：2011-11-10

　　（三）印度改變采用國際財務報告準則的承諾
　　2007年7月，印度宣布將從2011年4月起要求所有的公眾利益主體全面采用國際財務報告準則。但是，在2010年2月，印度突然改變了其之前的承諾，決定分階段實施與國際財務報告準則趨同的計劃，即上市公司和大型非上市公司在2011年4月，金融機構和其他公司在2012年至2014年間，采用與國際財務報告準則趨同的印度會計準則。國際會計準則理事會的印度籍理事在解釋印度改變其全面采用國際財務報告準則的承諾時指出，“經(jīng)過全面的考察和研究，印度認為，類似于中國采取的與國際財務報告準則趨同的策略更加適用，并且美國也正在考慮不同于全面采用國際財務報告準則的趨同策略”。
　　上述美國、日本和印度的情況表明，盡管建立全球統(tǒng)一的高質量會計準則已經(jīng)成為二十國集團國家的共識，但采取何種方式、什么步驟實現(xiàn)這一目標，主要經(jīng)濟體之間仍存在分歧。

　　三、會計對外合作與交流不斷深化
　　近年來，財政部不斷深化對外會計交流與合作，以提高在國際財務報告準則制定中的話語權，雙邊會計準則等效工作也取得積極進展。
　　（一）中國與歐盟——重點實現(xiàn)雙方會計準則的最終等效
　　歐盟高度贊賞2005年以來中國會計準則建設與實施所取得的成就，于2007年宣布，在2008年至2010年的過渡期內(nèi)認可中國會計準則與歐盟采納的國際財務報告準則等效。2010年，雙方簽署聯(lián)合聲明，將共同努力最遲在2011年年底實現(xiàn)中歐會計準則的最終等效。
　　2011年年初歐盟委員會拜訪財政部，實地評估我國會計準則實施情況，雙方正式啟動了中歐會計準則最終等效評估工作。本著對等原則，我國也在2011年5月啟動了針對歐方的會計準則等效評估，得到歐方的積極配合，并已經(jīng)收到歐方關于等效問題清單的反饋。7月，財政部派團出訪歐盟，對歐方反饋情況進行實地評估，并就趨同策略、國際財務報告準則的解釋、新發(fā)布國際財務報告準則的生效日期、國際財務報告準則的制定程序以及具體技術項目等與歐方深入、廣泛地交換了意見。
　　下一步，財政部將繼續(xù)基于已經(jīng)建立的等效機制，積極推動和加快雙方會計準則等效評估工作，適時啟動中歐會計準則最終等效法律性文件的起草，力爭在2011年年底前實現(xiàn)中歐會計準則最終等效的目標。
　　（二）中日韓——建立未來十年三國合作規(guī)劃
　　2011年年初，日本會計準則理事會主席、韓國會計準則理事會主席和侯任主席等一行訪問財政部會計司，中日韓三方會計準則制定機構負責人就會計準則國際趨同最新進展情況進行了溝通，并對三方未來十年的合作前景作出了規(guī)劃。會談中，日韓方面認為，自亞洲—大洋洲會計準則制定機構組成立以來，中日韓三國會計準則制定機構會議機制職能有所弱化。三方認為，三國作為亞洲—大洋洲會計準則制定機構組的發(fā)起國，應當進一步強化中日韓三國會計準則制定機構會議機制，共同引領亞洲—大洋洲會計準則制定機構組工作。2011年第四季度，中國將主辦今年的中日韓三國會計準則制定機構會議，及時就會計準則國際趨同中的最新進展相互交換意見。
　　2011年6月，日本財務會計準則基金會主席和日本國際財務報告準則委員會基金會受托人等一行到訪財政部，并就加強中日會計準則交流與合作、會計準則國際趨同策略、國際財務報告準則基金會治理結構改革等問題與財政部副部長王軍交換了意見，雙方在諸多問題上達成了重要共識。
　　（三）中國與俄羅斯——啟動雙方交流機制
　　2011年7月，俄羅斯財政部國家財務控制及會計審計司司長里奧尼德·施耐德曼訪問財政部會計司。雙方就會計審計準則制定及國際趨同、審計監(jiān)管等方面進行了深入溝通。俄羅斯財政部國家財務控制及會計審計司的職能與我國財政部會計司職能基本一致，俄羅斯目前會計改革過程中所面臨的問題，如審計監(jiān)管問題、會計準則國際趨同問題等，我國都有類似經(jīng)歷，可供俄方參考。俄方對近年來中國會計改革取得的成就表示贊賞，同時希望密切雙方合作，加強兩國在會計審計以及監(jiān)管等方面的溝通與交流，共同探討國際會計問題。俄方計劃年內(nèi)率團訪問財政部，以更詳細了解中國會計改革情況，并探討建立定期交流機制。
　　（四）中國與美國——完善定期會議機制
　　通過中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話、中國與美國財務會計準則委員會定期會議機制等，中國與美國的會計交流與合作日益增強。2011年8月16日，美國財務會計準則委員會新任主席率團來訪，參加財政部會計司與美國財務會計準則委員會每年的定期會議。雙方就兩國會計準則最新進展、會計準則國際趨同最新進展以及具體技術問題等進行了深入交流，取得了顯著成效。