財政部就5項管理會計應用指引征求意見

作 者：蔡秋紅 來 源：中國會計視野發表日期：2018-06-12

財政部發布《關于印發<管理會計應用指引第204號——作業預算>等5項管理會計應用指引征求意見稿的通知》 為深入推進管理會計指引體系建設，提升企業管理會計工作水平，促進企業增強價值創造力、實現可持續發展，財政部起草了《管理會計應用指引第204號——作業預算》等5項管理會計應用指引征求意見稿。請各單位組織征求意見并形成書面材料，于2018年8月31日前將紙質和電子文本同時反饋至財政部會計司，反饋意見材料中請注明聯系人的聯系方式。 《管理會計應用指引第204號——作業預算》等5項管理會計應用指引征求意見稿及起草說明電子版請登錄財政部網站（www.mof.gov.cn），從“會計司”子頻道“工作通知”子欄目中下載。 本次征求意見稿的基本框架 本次征求意見稿中的5項管理會計應用指引內容涉及預算管理、營運管理、風險管理和其他領域。在第一批22項、第二批7項應用指引的基礎上，預算管理領域新增了作業預算1項工具方法指引，營運管理領域新增了內部轉移定價、多維度盈利能力分析2項工具方法指引，風險管理領域新增了風險清單1項工具方法指引，其他領域新增了行政事業單位1項指引。 各項工具方法指引一般由總則、應用環境、應用程序、應用評價和附則等組成，內容圍繞管理會計應用展開，明確地告訴企業這些工具方法是什么、誰來用、怎么用、如何選擇、有哪些優缺點等內容，以便于企業結合自身情況選擇運用適合的管理會計工具方法。 除適用于企業的各工具方法指引外，我們還結合行政事業單位運行特點、管理方式等單獨起草了適用于行政事業單位的管理會計應用指引。該指引以促進行政事業單位加強管理會計工作、提升內部管理水平為目標，介紹了行政事業單位如何結合自身運行模式和管理要求，在管理會計各領域中應用管理會計工具方法。指引起草過程中，我們廣泛調研了當前我國行政事業單位業務范圍、業務流程和管理會計應用水平，重點解決現階段行政事業單位規劃、決策、控制、評價活動缺乏有用信息和普遍管理會計水平不高之間的矛盾，提高了指引的必要性、有用性和針對性。指引不要求行政事業單位強制執行，在實施過程中可結合實際情 況參照企業相關管理會計應用指引綜合應用管理會計工具方法。 需要征求意見的主要問題 問題1：征求意見稿規定了各項應用指引的相關核心概念，以及工具方法的具體含義。您是否同意？請說明理由。 問題2：征求意見稿規定了相關工具方法的適用范圍。您是否同意？請說明理由。 問題3：征求意見稿中，各項具體工具方法指引界定了該工具方法的具體應用條件。您是否同意？有何意見與建議？請說明理由。 問題4：征求意見稿中，各項工具方法指引描述的具體應用程序是否恰當、完整？您有何改進建議？請說明理由。 問題5：征求意見稿中，各項具體工具方法指引對相關工具方法的優缺點進行了評價。您是否同意，有何意見與建議？ 問題6：你認為征求意見稿還存在哪些需要改進和完善的地方？若存在，請指出并提出相關的意見和建議。