趙鳴驥:推動會計服務市場全面開放

作 者：徐昭 來 源：中國證券報發表日期：2017-11-13

    財政部部長助理趙鳴驥6日在德勤中國主辦的“新時代中國會計行業發展研討會”上表示，未來一段時期，財政部將以服務“一帶一路”建設為重點，堅定不移地推動會計服務市場全面開放，優化市場準入環境，保護境外會計專業人士合法權益。

    “目前，我們通過不斷改革創新，已經初步建成了企業會計體系、政府會計體系、管理會計體系、內部控制體系和會計信息化體系‘五大會計標準’齊頭并進、并駕齊驅的會計技術標準體系；基本形成了初級、中級、高級和領軍‘四類會計人才’依次遞進、各有側重的會計人才培養體系。”趙鳴驥指出，著力構建了涵蓋商業領域、公共部門和境外市場“三個服務市場”的會計服務市場開放體系。我國會計行業正加快融入世界，并在國際會計審計舞臺發出中國聲音，展現中國魅力。

    趙鳴驥強調，面對貫徹發展新理念，建設現代化經濟體系的新形勢、新要求，會計行業只有扎根于經濟社會發展，服務于市場經濟改革和企業創新進步，才能永葆生機和活力。未來一段時期，財政部將繼續采取有力措施，促進會計行業的全面發展和進步。

    一是持續推進會計審計準則國際趨同戰略。實現會計審計準則國際趨同，使中國經濟體系現代化和中國經濟融入世界經濟的必然要求。我國企業走向海外市場，進行境外投融資活動，需要會計行業跟進服務，引導資金流向。為了進一步支持中國企業走出去，減少中國企業跨國經營的商業語言障礙，更好地服務“一帶一路”建設，財政部將在會計審計準則實現國際趨同的基礎上，積極參與國際會計審計準則制定并發揮重要影響，深入推進準則持續趨同戰略，加快準則雙邊或多邊等效談判，加快研究我國與“一帶一路”沿線國家的會計準則等效基礎和實現路徑，為中國企業走向世界，降低海外融資成本提供強有力的技術支持。

    二是著力發揮會計服務管理、服務財政中心工作的職能作用。會計只有參與企事業單位管理、服務財政中心工作，才能不斷提升競爭力和社會認可度。財政部將在繼續推動企業和行政事業單位內部控制規范體系貫徹實施、提升企事業單位經營管理水平和風險抵御能力的同時，著力加大對管理會計和政府會計的研究力度，不斷發揮會計服務企業管理、財政稅收制度改革和經濟社會發展的職能作用。

    三是培養造就具有國際水平的高素質創新會計人才。加快會計人才培養是推進會計行業全面進步的重要基礎，財政部將在全方位貫徹落實會計人才培養規劃的基礎上，毫不動搖推進會計領軍人才培養工程，抓緊設置正高級會計專業技術職稱，努力打通會計人才境內外培訓渠道，借助國際會計組織和會計行業團體教育培訓體系，積極支持會計人國際化發展，著力打造一批道德修養良好、會計技術精湛、國際視野廣闊、創新能力優秀的高端領軍會計和注冊會計師人才隊伍。

    四是堅定不移地指導支持會計服務市場全面開放。會計事務所是提供專業會計服務的新型社會組織，是現代服務業的重要組成部分，其執業質量與經濟體系健康、穩定和企業合規運作密切相關。過去一段時期以來，在做強做大戰略的指引下，我國注冊會計師行業取得了顯著的成績，但是在結構布局、發展質量等方面與成熟市場經濟國家或地區的注冊會計師行業相比仍有較大差距。未來一段時期，財政部將以服務“一帶一路”建設為重點，堅定不移地推動會計服務市場全面開放，優化市場準入環境，保護境外會計專業人士合法權益。與此同時，堅持引進來與走出去并重，一如既往地支持會計師事務所加快發展，支持事務所“走出去”拓展國際網絡，參與國際競爭，進一步規范事務所組織形式、內部治理和質量體系，努力營造公平有序的會計服務市場競爭環境。