《會計法》修改后條款及修改前后對照

作 者：稅海濤聲 來 源：稅海濤聲微信公眾號發表日期：2017-11-09

    《中華人民共和國會計法》修改后的相關條款及修改前后對照

    （自2017年11月5日起施行）

    第三十二條財政部門對各單位的下列情況實施監督：

    （一）是否依法設置會計賬簿；

    （二）會計憑證、會計賬簿、財務會計報告和其他會計資料是否真實、完整；

    （三）會計核算是否符合本法和國家統一的會計制度的規定；

    （四）從事會計工作的人員是否具備專業能力、遵守職業道德。【修改后】

    （四）從事會計工作的人員是否具備從業資格。【修改前】

    在對前款第（二）項所列事項實施監督，發現重大違法嫌疑時，國務院財政部門及其派出機構可以向與被監督單位有經濟業務往來的單位和被監督單位開立賬戶的金融機構查詢有關情況，有關單位和金融機構應當給予支持。

    【修改后】第三十八條會計人員應當具備從事會計工作所需要的專業能力。

    擔任單位會計機構負責人（會計主管人員）的，應當具備會計師以上專業技術職務資格或者從事會計工作三年以上經歷。

    本法所稱會計人員的范圍由國務院財政部門規定。

    【修改前】第三十八條從事會計工作的人員，必須取得會計從業資格證書。

    擔任單位會計機構負責人（會計主管人員）的，除取得會計從業資格證書外，還應當具備會計師以上專業技術職務資格或者從事會計工作三年以上經歷。

會計人員從業資格管理辦法由國務院財政部門規定。

    【修改后】第四十條因有提供虛假財務會計報告，做假賬，隱匿或者故意銷毀會計憑證、會計賬簿、財務會計報告，貪污，挪用公款，職務侵占等與會計職務有關的違法行為被依法追究刑事責任的人員，不得再從事會計工作。

    【修改前】第四十條因有提供虛假財務會計報告，做假賬，隱匿或者故意銷毀會計憑證、會計賬簿、財務會計報告，貪污，挪用公款，職務侵占等與會計職務有關的違法行為被依法追究刑事責任的人員，不得取得或者重新取得會計從業資格證書。

    除前款規定的人員外，因違法違紀行為被吊銷會計從業資格證書的人員，自被吊銷會計從業資格證書之日起五年內，不得重新取得會計從業資格證書。

    第四十二條違反本法規定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府財政部門責令限期改正，可以對單位并處三千元以上五萬元以下的罰款；對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，可以處二千元以上二萬元以下的罰款；屬于國家工作人員的，還應當由其所在單位或者有關單位依法給予行政處分：

    （一）不依法設置會計賬簿的；

    （二）私設會計賬簿的；

    （三）未按照規定填制、取得原始憑證或者填制、取得的原始憑證不符合規定的；

    （四）以未經審核的會計憑證為依據登記會計賬簿或者登記會計賬簿不符合規定的；

    （五）隨意變更會計處理方法的；

    （六）向不同的會計資料使用者提供的財務會計報告編制依據不一致的；

    （七）未按照規定使用會計記錄文字或者記賬本位幣的；

    （八）未按照規定保管會計資料，致使會計資料毀損、滅失的；

    （九）未按照規定建立并實施單位內部會計監督制度或者拒絕依法實施的監督或者不如實提供有關會計資料及有關情況的；

    （十）任用會計人員不符合本法規定的。

    有前款所列行為之一，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

    會計人員有第一款所列行為之一，情節嚴重的，五年內不得從事會計工作。【修改后】

    會計人員有第一款所列行為之一，情節嚴重的，由縣級以上人民政府財政部門吊銷會計從業資格證書。【修改前】

    有關法律對第一款所列行為的處罰另有規定的，依照有關法律的規定辦理。

    第四十三條偽造、變造會計憑證、會計賬簿，編制虛假財務會計報告，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

    有前款行為，尚不構成犯罪的，由縣級以上人民政府財政部門予以通報，可以對單位并處五千元以上十萬元以下的罰款；對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，可以處三千元以上五萬元以下的罰款；屬于國家工作人員的，還應當由其所在單位或者有關單位依法給予撤職直至開除的行政處分；其中的會計人員，五年內不得從事會計工作。【修改后】

    有前款行為，尚不構成犯罪的，由縣級以上人民政府財政部門予以通報，可以對單位并處五千元以上十萬元以下的罰款；對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，可以處三千元以上五萬元以下的罰款；屬于國家工作人員的，還應當由其所在單位或者有關單位依法給予撤職直至開除的行政處分；對其中的會計人員，并由縣級以上人民政府財政部門吊銷會計從業資格證書。【修改前】

    第四十四條隱匿或者故意銷毀依法應當保存的會計憑證、會計賬簿、財務會計報告，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

    有前款行為，尚不構成犯罪的，由縣級以上人民政府財政部門予以通報，可以對單位并處五千元以上十萬元以下的罰款；對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，可以處三千元以上五萬元以下的罰款；屬于國家工作人員的，還應當由其所在單位或者有關單位依法給予撤職直至開除的行政處分；其中的會計人員，五年內不得從事會計工作。【修改后】

    有前款行為，尚不構成犯罪的，由縣級以上人民政府財政部門予以通報，可以對單位并處五千元以上十萬元以下的罰款；對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，可以處三千元以上五萬元以下的罰款；屬于國家工作人員的，還應當由其所在單位或者有關單位依法給予撤職直至開除的行政處分；對其中的會計人員，并由縣級以上人民政府財政部門吊銷會計從業資格證書。【修改前】

    第十二屆全國人民代表大會常務委員會第三十次會議決定：

    一、對《中華人民共和國會計法》作出修改

    （一）將第三十二條第一款第四項修改為：“（四）從事會計工作的人員是否具備專業能力、遵守職業道德”。

    （二）將第三十八條修改為：“會計人員應當具備從事會計工作所需要的專業能力。

    “擔任單位會計機構負責人（會計主管人員）的，應當具備會計師以上專業技術職務資格或者從事會計工作三年以上經歷。

    “本法所稱會計人員的范圍由國務院財政部門規定。”

    （三）將第四十條第一款中的“不得取得或者重新取得會計從業資格證書”修改為“不得再從事會計工作”。

    刪去第二款。

    （四）將第四十二條第三款修改為：“會計人員有第一款所列行為之一，情節嚴重的，五年內不得從事會計工作。”

    （五）將第四十三條第二款、第四十四條第二款中的“對其中的會計人員，并由縣級以上人民政府財政部門吊銷會計從業資格證書”修改為“其中的會計人員，五年內不得從事會計工作”。

    十一、對《中華人民共和國境外非政府組織境內活動管理法》作出修改

    刪去第二十四條中的“聘請具有中國會計從業資格的會計人員依法進行會計核算”。

    本決定自2017年11月5日起施行。

    關于《〈中華人民共和國會計法〉等11部法律的修正案（草案）》的說明——2017年10月31日在第十二屆全國人民代表大會常務委員會第三十次會議上

    國務院法制辦黨組書記、副主任袁曙宏

    二、關于擬取消職業資格事項涉及法律規定的修改

    會計法第三十八條設定了國務院財政部門實施的會計從業資格認定。考慮到目前涉及會計執業能力評價的考試較多，會計人員可以通過參加其他會計類考試證明執業能力，還可以通過接受繼續教育、業務培訓、學歷教育等方式來提高專業能力和水平，據此，草案對會計法第三十八條作了修改，取消了會計從業資格認定，并對第三十二條、第四十條、第四十二條、第四十三條、第四十四條相關規定作了相應修改。同時，對境外非政府組織境內活動管理法第二十四條關于境外非政府組織代表機構應當聘請具有中國會計從業資格的會計人員進行會計核算的規定一并作了修改。