結構性減稅力度將繼續加大

作 者：包興安 來 源：證券日報發表日期：2017-08-29

    國家信息中心日前發布的一份報告顯示，1月份至7月份，國內增值稅完成33846.68億元，同比增長4.4%，完成預算的63.0%。報告預計，下半年，隨著政策的不斷完善和服務的不斷優化，抵扣越來越充分，營改增減稅規模預計將繼續擴大。同時，六項減稅措施從7月份起全部實施，減稅力度將進一步擴大，對稅收的下拉將逐步顯現。

    報告顯示，1月份至7月份，國內增值稅完成33846.68億元，同比增長4.4%，其中，6月份、7月份分別增長28.5%、18.8%，1月份至5月份累計同比下降13.8%。其中，由于PPI漲幅較高，帶動國內增值稅（不含改征）完成19898.34億元，同比增長22.4%。由于上年基數較高，改征增值稅完成13948.34億元，同比下降13.8%。

    財政部數據顯示，7月份國內增值稅為5032億元，同比增長18.8%。其中，改征增值稅增長25.3%（上半年下降19.4%）。財政部稱，主要是為保障全面推開營改增試點工作順利實施，去年5月份，按季申報納稅的原營業稅納稅人繳納稅款所屬期為4月份的營業稅，7月份繳納所屬期為5月份、6月份的改征增值稅；今年相關納稅人恢復正常的按季申報，7月份繳納所屬期為4月份、5月份、6月份的改征增值稅，基數不可比體現的增收較多。

    “實施營改增是推進供給側結構性改革的重大舉措，是推進財稅體制改革的重頭戲。”中央財經大學教授譚云明昨日對《證券日報》記者表示，全面推開營改增試點取得了顯著成效，既為當前發展提供了有力支撐，也為經濟保持中高速增長、邁向中高端水平增添了強勁動力。

    數據顯示，自實施營改增以來，我國已累計減稅1.61萬億元，特別是自2016年5月1日全面推開營改增試點以來，截至今年6月份直接減稅8500多億元，實現了所有行業稅負只減不增的局面。

    上述報告表示，下半年，要統籌處理好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險的關系，堅持以供給側結構性改革為主線，適度擴大總需求，穩定和完善積極有效的財政政策，中央和地方財政增支壓力仍然較大。預計下半年，工業品價格水平穩中有落，企業效益難有進一步改觀，結構性減稅力度可能加大，一般公共預算收入增幅將出現回落。

    日前召開的國務院常務會議要求，繼續完善制造業、金融業、建筑業等行業增值稅政策，健全抵扣鏈條，妥善處理小規模納稅人和簡易計稅等政策安排，逐步擴大一般計稅方法適用范圍。深入推進增值稅改革，進一步優化稅率結構，合理設置稅率水平。