發(fā)改委推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)加大重大建設(shè)項(xiàng)目支持力度

作 者：劉麗靚 來 源：中國證券報(bào)-中證網(wǎng)發(fā)表日期：2016-04-13

       發(fā)改委投資司近日召開金融機(jī)構(gòu)支持重大項(xiàng)目建設(shè)座談會(huì)，向有關(guān)金融機(jī)構(gòu)介紹專項(xiàng)建設(shè)基金工作進(jìn)展情況，重點(diǎn)推介專項(xiàng)建設(shè)基金項(xiàng)目，鼓勵(lì)銀行積極跟投跟貸，以進(jìn)一步發(fā)揮專項(xiàng)建設(shè)基金的拉動(dòng)帶動(dòng)作用。國家開發(fā)銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、郵儲(chǔ)銀行介紹了各自負(fù)責(zé)的專項(xiàng)建設(shè)基金工作情況，銀監(jiān)會(huì)政策研究局有關(guān)負(fù)責(zé)人向參會(huì)銀行提出了具體要求。

　　參加會(huì)議的銀行還有中國進(jìn)出口銀行，工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、建設(shè)銀行、交通銀行五大國有商業(yè)銀行以及浦發(fā)銀行、招商銀行、興業(yè)銀行等12家全國股份制銀行。參會(huì)銀行表示，此類項(xiàng)目融資推介方式很好，將盡快部署落實(shí)，積極支持專項(xiàng)建設(shè)基金項(xiàng)目。

　　與會(huì)銀行提出了一些意見、建議：一是有關(guān)銀行可從其貸款項(xiàng)目中，積極推薦符合專項(xiàng)建設(shè)基金要求的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，納入專項(xiàng)建設(shè)基金支持范圍；二是希望各地發(fā)改委也能與金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作對(duì)接，便于銀行及時(shí)掌握項(xiàng)目進(jìn)展情況；三是進(jìn)出口銀行、工商銀行、郵儲(chǔ)銀行等希望發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，與發(fā)改委開展多種方式合作，通過政府投資與銀行資金的有機(jī)結(jié)合，創(chuàng)新投融資方式，積極擴(kuò)大合理有效投資。

　　發(fā)改委投資司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，去年以來，發(fā)改委積極開展政銀企社合作對(duì)接，與金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)聯(lián)系，包括聯(lián)合銀監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)推動(dòng)銀行和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)加大重大工程建設(shè)支持力度，聯(lián)合開發(fā)銀行加大開發(fā)性金融對(duì)PPP項(xiàng)目的融資支持，特別是會(huì)同國開行、農(nóng)發(fā)行、郵儲(chǔ)銀行開展專項(xiàng)建設(shè)基金工作，取得了很好成效。今后，發(fā)改委將不斷增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，在政策解讀、項(xiàng)目推介、投資形勢(shì)分析、投融資管理創(chuàng)新等方面，進(jìn)一步與銀行、保險(xiǎn)、基金等各類金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)交流合作。

　　今年全國兩會(huì)期間，發(fā)改委主任徐紹史表示，要進(jìn)一步用好專項(xiàng)建設(shè)基金這一政策工具。按照國務(wù)院的部署，專項(xiàng)建設(shè)基金于2015年推出。發(fā)改委和財(cái)政部、中國人民銀行、銀監(jiān)會(huì)會(huì)同國開行、農(nóng)發(fā)行和郵儲(chǔ)銀行發(fā)行專項(xiàng)債券，設(shè)立和投放專項(xiàng)建設(shè)基金，以資本金的方式投入具體項(xiàng)目，支持看得準(zhǔn)、有回報(bào)、不新增過剩產(chǎn)能的重點(diǎn)領(lǐng)域的項(xiàng)目建設(shè)，特別是補(bǔ)短板的一些項(xiàng)目。

　　《關(guān)于2015年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2016年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告》提出，充分發(fā)揮專項(xiàng)建設(shè)基金帶動(dòng)作用。按季度安排市場(chǎng)化方式籌措的專項(xiàng)建設(shè)基金，保持適度規(guī)模。積極推動(dòng)社會(huì)資本跟進(jìn)，發(fā)揮投貸結(jié)合效應(yīng)。牢牢抓住關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，創(chuàng)新政府性資金使用方式，充分發(fā)揮中央預(yù)算內(nèi)投資、專項(xiàng)建設(shè)基金“四兩撥千斤”的引導(dǎo)帶動(dòng)作用，著力補(bǔ)短板，擴(kuò)大有效投資。

　　國務(wù)院總理李克強(qiáng)11日主持召開部分省（市）政府主要負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)形勢(shì)座談會(huì)時(shí)指出，中央預(yù)算內(nèi)投資上半年要全部下?lián)埽煤脤ｍ?xiàng)建設(shè)基金，擴(kuò)大地方政府性債務(wù)置換規(guī)模，帶動(dòng)更多社會(huì)資金投入，推動(dòng)新開工項(xiàng)目盡快落地，保持有效投資強(qiáng)度。