改變人才培養結構和模式是國家的戰略選擇

來 源：HR沙龍發表日期：2013-05-24

     由于受“學而優則仕”傳統文化的影響，許多家庭都希望自己的孩子通過讀普高、上大學，實現“坐辦公室”的夢想;而高校在自身擴張和產業化利益的驅動下，又迎合了這一不正常的心理需求，從1999年開始大幅擴招。擴招帶來了高校教學資源與培養規模不相適應、學科設置與辦學特色趨于類同、專業設置與市場需求嚴重錯位，導致了高等教育質量的下滑和高校培養方向與社會需求的嚴重脫節，同時還帶來了學生對所學專業的盲目選擇、不理性的出國留學、就業時自身定位的失衡，最終導致了大學生不能正常就業或根本無法就業的困境和用人單位所需人才嚴重匱乏的局面。這既違背了經濟和社會發展所需要的正常人才培養結構規律，又違背了適合新生代正常成長成才的規律。這是催生2013年大學生“就業最難年”、2014年……大學生“就業更難年”的根本原因。其結果是讓很多家庭面臨“財才”兩空的尷尬結局，即傾其所有財富積累，培養出來的卻是一個社會不需要而又不能就業、立業的人;讓實體企業面臨“才財”兩空的尷尬結局，即實體企業很難招聘到真正有用的人才，而使其不能正常轉型發展、不能創造出更高質量和數量的社會財富;讓社會面臨“穩定和發展”兩難的尷尬結局，即就業和社會穩定問題將進一步突出。

　　人才可分四類，即研究型人才、工程(管理)型人才、技術型人才和技能型人才。四類人才共同承擔著推動人類文明的使命，他們相輔相成、不分高低、缺一不可。但在人類發展的進程中，四類人才在不同的時期，其構成比例有著不同的要求。綜觀各發達國家的發展，其人才培養結構基本上是研究型人才和工程(管理)型人才占人口總量的15%～20%，技術型人才和技能型人才占人口總量的60%～70%。人才是創造社會財富的核心力量，而任何能創造社會財富的成果或產品的價值，由其引領趨勢的科技含量、制造材料的品質、美觀大氣的外形和高的制造質量等四大要素決定，其中高的制造質量是使前三者價值最大化的根本保證，這是任何國際知名品牌的成果或產品的共同特質。而技術型人才和技能型人才是將研究型人才的科研成果轉化為創造社會財富成果的最關鍵、最核心力量，是將工程(管理)型人才的規劃或設計轉變為現實或產品的最關鍵、最核心力量，是保證高質量的成果或產品的最關鍵、最核心力量。當今中國正走向工業化、信息化和全球化時代，廉價勞動力和與之相匹配的低成本、低價格、低質量、低附價值的成果或產品時代已離中國漸漸遠去，以犧牲自然環境和人文環境為代價的粗獷型經濟發展之路，受資源、人力、環境等因素的制約，已走到了盡頭。強實業、促轉型的實質就是不斷提高成果或產品引領趨勢的科技含量、制造材料的品質、美觀大氣的外形和高的制造質量。因此，科學合理的人才結構是強實業、促轉型的前提，是我國經濟和社會持續發展的保障。而當今中國人才培養的結構和模式恰恰與之相反。

　　改變目前我國不理性、不科學的人才培養結構和模式，事關國家經濟與社會的可持續發展和下一代正常地成長立業、事關民族復興和國家強盛，這既是我們全社會應該共同承擔的歷史使命和責任，也是能否實現強國夢的基石。快速改變我國嚴重違背規律的人才培養結構和培養模式，使人才結構盡快步入常態，唯一的途經就是迅速調整并優化教育結構，擴大職業教育的辦學規模和辦學范疇、優化職業教育的辦學條件和辦學層次。

　　首要的是全社會理念的持續轉變，是尊重規則還是尊重規律。事物的運行，所循者有二，即規則和規律。規則是人為有意和無意地制定出來的，它往往代表的是個人利益、局部利益和眼前利益。規律先于規則而自然存在，它是不以人的意志為轉移的，它往往代表永恒、全局和長遠。規則未必代表規律，我們都身處復雜多變的社會環境中，當規則和規律不一致時，一般人的行為是在明知其不符規律，亦多順從規則，其結果輸出的是短視的、對歷史不負責的亂象。反之，尊重規律者回報是細水長流、日積月累、逐步遞進，最后必將會有更大的回報，其結果輸出的是富有遠見的、對歷史負責的功績。如人才結構必須符合時代發展的要求，這就是規律，違背這一規律就一定會受規律所懲罰，這已是不爭的事實。能否改變還取決于我們有沒有系統地去思考所有問題，人類危機最根本的癥結就在于我們片段而局部的思維方式。當我們片段思考時，我們解決了一個問題，制造了數個問題;解決了個別問題，制造了系統問題;解決了短期問題，制造了長期問題。系統思考，就是指擴大自己的思考邊界，用動態、整體的眼光，把事物放在過程、結構中加以認識，看清事物與其所處的更大系統的互動關系。如高校擴招，解決了高校擴張和家長虛榮心等問題，但產生了高等教育質量的下滑以及專業結構和培養方向與社會需求的嚴重脫節。

　　其次我們還需要對現代職業教育進行全新的審視。現代職業教育已不再只是單純地培養動手能力較強的操作型技工，而是培養適應社會復雜變化的復合型人才，他們具有多種素養和能力，如：學會共處、學會做人的社會素養和能力，學會學習、學會工作的方法素養和能力，掌握知識、掌握技能的專業素養和能力，心存好奇、具有批判性思維的創造素養和能力，遇事不懼、遇險不驚的抗壓素養和能力……這些人才的培養，不僅要有高等教育的系統培養、更要有職業教育的嚴格訓練。他們進入社會后，既有高等學歷支撐的專業理論知識、又有高技能職業資格支撐的實際操作能力，他們是解決企業技術難題、提高成果或產品質量、確保企業轉型升級的主力軍，即高技能人才。而事實上高技能人才已成為企業最為搶手的人才，其收入超越公務員和事業編制人員也是必然趨勢。

　　一般人認為轉變理念是事業發展的前提，這沒有錯。但理念的轉變需要以良好的環境為前提。要根本性地解決目前人才結構不合理的現象，需要全社會共同營造高技能人才成長和發展的良好環境，并形成一個共識，即職業教育是改變人才結構不合理、促進經濟和社會發展的基石;是尊重個人正常發展成才的主要途徑;是多元化釋放年輕人的潛力，使其興趣成才、學有所能、學有所業、業有所展，快樂幸福地工作和生活的關鍵途徑;是強實業、促轉型的“內驅動力”，有用人力資源的“蓄水池”，社會和諧的“穩定器”。

　　國家層面，要把職業教育真正上升為國家戰略。所幸的是黨中央、國務院都十分重視高技能人才隊伍建設，先后出臺了《國務院關于大力推進職業教育改革與發展的決定》、《中共中央、國務院關于進一步加強人才工作的決定》、《國家中長期人才發展規劃綱要(2010-2020年)》和《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)》。說明發展職業教育，加強技能型、復合型人才培養已經成為國家意志。要把這些國家意志真正落到實處，關鍵的是要在政策、法律層面給予職業教育有力地支持，可制定《職業教育法》，將職業教育經費從整個教育附加費中剝離出來，并設立比例高于普通教育的職業教育附加費。因為職業教育不是“紙上談兵”的教育，而是理論加實戰的教育，無論是其教學場地，還是教學、實訓、生產設備的投入以及實訓的各類耗材、水電費、設備維護費等都要遠大于普通教育。加大對職業教育的法定投入，才能使職業學校的建筑結構符合職業教育的要求;才有可能實現實訓設備的一生一工位的基本要求、且其先進性才有可能引領行業發展趨勢并前置于企業的發展水平。當然職業教育的專業和層次不同，對實訓設備的要求和經費投入也不同，因此應對職業教育的附加費按專業科學分配，這樣才能建立正常的職業教育基本體系、才能協調普通教育和職業教育的平衡發展。同時要建立國家職業教育師資培養的完整體系，即由政府中學大學企業共同構建的培養體系，因為職業教育師資是目前我國制約職業教育發展最大的瓶頸之一。

　　地方政府層面，要真正地把職業教育當作服務于當地經濟和社會發展的主要教育來抓，因為它事關當地經濟和社會的發展、事關就業和社會穩定等民生大事。地方政府要使當地企業真正實現轉型升級，就必須創建一流的、與當地產業結構相匹配的本土化學校，從而培養穩定的、能起到技術輻射和引領作用的本土化技能型人才為本土企業服務。這是目前本土企業的共同心聲，也是目前各地政府爭創培養本土高技能人才的高等技術學校技師學院的緣由。

　　作為學校、家庭、媒體等社會組成部門，要以對歷史負責、對下一代負責的高度進行正確的考核、宣傳和引導，而不是一味地以普高、重高、大學為衡量成功的唯一標準。要理性地認識到就讀職業學校是大部分人正確的成才之選，通過一流職業學校的培養使其成為具有高尚人格和人品、較高專業理論水平和精湛的實際操作水平的“三位一體”的高技能人才，他們在一線鍛煉后往往能成為企業的技術骨干、班組長、工段長、車間主任、副廠長、廠長、副總經理、總經理，也可自己創業，他們照樣能坐辦公室、照樣能拿高薪、照樣能幸福體面地的生活，而且還能更好。

　　作為職業學校，要從辦學定位、培養理念、教育模式、師資結構、教學改革、課程改革、辦學功能等方面與真正的職業教育實現對等匹配，將學生真正培養成“三位一體”的高技能人才。要像醫科大學培養醫生的模式來培養高技能人才，即醫生、教師一體與教師、技師一體，教師既是教育專家又是行業專家;學校、醫院一體與學校、工廠一體，學校既是培養一流人才的高地又是研制一流產品的產地;學生、見習醫生一體與學生、見習技師一體，學生既是學習理論知識的高手又是掌握實戰技能的強手，這樣才能使理論教學和實戰演練完美結合。同時既要為傳統產業服務、更要為新興產業服務，擴大專業輻射面、提升辦學層次，擴大社會服務功能，建立企業公共服務平臺，與企業一起共同實施產、學、研、用一體工程，為企業解決實際技術難題。這樣的職業教育就一定能被全社會所接受和認同，培養的學生也就一定是實體企業急需的骨干人才。

　　作為企業，更應將職業教育當成企業發展的基石，加大對職業學校的全方位支持和合作力度，實現企校深度融合。同時還需要加大對在職人員技能提升的培訓力度，形成高級技師、技師、高級工、中級工和初級工的技能型人才體系和相應的薪酬體系。

　　如果國家和社會各層面能共同營造高技能人才成長和發展的良好環境，就能快速改變我國嚴重違背規律的人才培養結構體系，使人才結構盡快進入正常狀態，這是國之幸事、民之幸事。