人社部否認養老金存缺口 稱投資運營方向已明確

來 源：未知發表日期：2012-03-08

3月7日，人力資源和社會保障部部長尹蔚民、副部長胡曉義就“當前我國的就業形勢和社會保障事業發展”的相關問題回答中外記者的提問。

       稱養老金投資運營辦法正在論證，事業單位養老險改革適時全國推行

      “ 養老金投資運營方向是明確了，但是具體的投資運營辦法還在論證。”昨日，人社部部長尹蔚民表示：“從全國看，不存在養老金缺口的問題。”

       投資運營方向已明確

       尹蔚民表示，按照《社會保險法》的規定，養老金可以投資運營實現保值增值。國家“十二五”規劃綱要也對養老金的投資運營、保值增值提出了明確要求。所以，對養老金投資運營實現保值增值而言，方向是非常明確的。

       但是考慮到“安全第一”原則，具體的投資運營辦法還在論證。尹蔚民介紹，全國社會保障基金理事會的養老基金是政府撥款用于長期儲備的，而社會保險基金是企業和職工個人共同交的錢，主要是現收現付，有部分積累。“無論怎樣投資運營，我們都要保障當期的發放，保障基金的安全。

        尹蔚民表示，專家、老百姓對這個問題分歧很大。人力社保部門還需要廣泛聽取意見，認真地研究論證，然后才會適時提出建議方案。

       人社部副部長胡曉義昨日介紹，對于養老金投資運營，目前中央補助的部分繼續委托全國社保基金理事會運營，屬于個人繳費劃轉部分由各相關省份投資運營。而此前他曾向媒體表示，養老金投資運營會采取組合投資方式，而不是單一的模式。

       扣財政補助13省有缺口

       尹蔚民介紹，去年養老金收入大約為1.3萬億，支出約為1.2萬億，略有結余。從全國層面看，不存在養老金缺口的問題。去年財政對職工養老金的補助約為1800多億，如果扣除財政補助，13個省有缺口。但是加上財政補助，全部都是收大于支。

       個人賬戶已做實2700億

       胡曉義介紹，我國城鎮職工的基本養老保險制度實行社會統籌和個人賬戶相結合的模式，個人賬戶積累的資金要逐步由原來的空賬轉為實賬，這是國家確定的一個基本方向。目前在13個省份開展了部分做實養老保險個人賬戶的試點，已做實的個人賬戶資金達2700多億。今后還要進一步推進做實養老保險個人賬戶工作。

       熱點問答

      【就業難】

       就業登記將實名制全國聯網

       問：今年我國的高校畢業生數量，可以說再創歷史新高，如何解決他們的就業問題？如何保證高校的就業工作能夠不再有水分？

       尹蔚民：今年高校畢業生數量達到了680萬，而且在整個“十二五”期間，高校畢業生仍將處于一個就業人數的高峰期，年均700萬左右。

       現在高校畢業生的初次就業率是真實可靠的。當然，在計算口徑上不大一致，比如我們把繼續升學的、考研的，包括到國外就讀的人員放在了統計口徑當中，實際上這部分人是不需要安排就業的。當然，我不能排除個別地方或者是個別學校有這樣那樣的情況存在，但是我們高校畢業生的整體就業情況是穩定的，高校畢業生的就業率也是真實可靠的。人力資源和社會保障部門與教育部門正在加強協調，要進行就業登記實名制，而且要全國聯網。

      【退休年齡】

       延遲退休年齡“尚未試點”

       問：目前上海等地已經開始探索女性彈性退休制度，請問中央層面對此問題有何考慮？

       尹蔚民：根據1982年全國人大常委會的規定，我國的退休年齡是女職工50歲、女干部55歲，男職工60歲，當然還有其他一些特殊的，比如女領導干部、一些專業技術人員，還有一些特別的規定。我們國家現在退休年齡的年限和世界上大多數國家相比還是比較年輕的，退休的年齡是比較早的。為了應對人口老齡化對我國養老制度的挑戰，也為了更好發揮人力資源的作用，特別是現在正處于逐漸由勞動力的無限供給向有限供給的轉變，我們需要研究我國的退休年齡問題。

       我現在需要糾正的是，個別地方不是在試點延遲退休年齡問題，而是在延遲領取退休金的年齡。因為退休年限的決定權在中央，我們現在還沒有進行試點。我們還需要進一步的研究，需要論證和測算，也需要社會各界統一思想認識，我們會適時地提出這樣的政策建議。

      【退休待遇】

       適時全國推事業單位養老險改革

       問：現在企業和事業單位的退休人員待遇差別較大，群眾反映強烈，國家采取什么措施能夠盡快解決退休人員雙軌制的問題？

       尹蔚民：從長遠來說，要解決這個問題還是要推進機關和事業單位養老保險制度的改革。就這一問題去年通過的《社會保險法》已做了原則規定，我們已經在五省市開展事業單位養老保險改革試點，將來在總結試點基礎上要完善這一制度，到合適的時候會在全國范圍內推行。在這一基礎上，再推進機關工作人員養老保險制度的改革。

      【年關討薪】

       惡意欠薪入刑將出司法解釋

       問：每年年末，人社部門都會會同幾個部門為農民工進行年關討薪。如何根治農民工工資欠薪問題？

       尹蔚民：從我們統計的數據來看，農民工欠薪問題是在逐年下降，而不是在逐年上升。去年全國人大修法，專門把惡意欠薪寫入了刑法，可以治罪。經過這段時間實踐來看，各地向公安部門移送的有300多起，公安部門依法起訴的有200多起，已經判罪的有7起。下一步，我們還要和最高人民法院制定一個司法解釋，把它進一步細化。