矯正馳名商標異化 新商標法有望出臺

作 者：任重遠 來 源：財新網發表日期：2013-08-22

    《商標法修正案（草案）》將在8月26日至30日舉行的十二屆全國人大常委會第四次會議上第三次接受審議。根據慣例，該修正案有望在本次會議正式通過。

　　知情人士告訴財新記者，三審稿進一步降低了“馳名商標”的定義標準，有助于矯正已被異化的馳名商標認定。

　　6月26日提交審議的《商標法修正案（草案）》二審稿規定：較長時間持續使用并為相關公眾所熟知的商標，所有人認為其權利受到侵害時，可以請求相應保護。生產、經營者不得將“馳名商標”字樣用于商品、商品包裝或廣告宣傳等商業活動。

　　這意味著，馳名商標不再是一種企業主動申請、批量認定的榮譽稱號，得以重新回歸對抗惡意注冊、不正當競爭的制度原意。這不僅有利于促進市場公平，也可降低權力尋租風險，成為二審稿的一大亮點。

　　知情人士告訴財新記者，全國人大常委會第二次審議草案后的兩個月間，全國人大法工委綜合考慮各方意見，馳名商標認定中又刪去了“較長時間”和“持續使用”這兩個限定條件。這一修改主要是因為，現實生活中達到“相關公眾知曉（熟知）”標準的商標，并不一定都達到這兩個條件。

　　此外，這也是對實踐中過分提高“馳名商標”保護標準，把權利救濟制度異化為品牌戰略的一種矯正。（參見財新《新世紀周刊》相關報道： “馳名商標回歸本源”，財新網相關報道：“董葆霖：馳名商標制度已被異化”）

　　在具體實施制度上，三審稿保留了二審稿的大部分內容，如規定商標注冊審查、查處商標侵權案件，爭議處理和商標民事、行政案件審理過程中，當事人主張馳名商標權利的，分別由國家商標局、商標評審委員會（下稱“商評委”）和有關法院作出認定。

　　一些專家認為，法律規定把地方行政系統內管轄的馳名商標糾紛一律交由國家商標局認定并不合理，這一制度設計本身即抬高了馳名商標的保護級別，不利于矯正異化，相反增加并打亂了案件處理程序，耽誤時間，增加商標局工作量和地方困難。

　　現實中很多“傍名牌”、“搭便車”的商標侵權行為手法極其拙劣，個案中復制、摹仿、翻譯商標是否為相關公眾知曉或者熟知，及其使用商品是否屬于同一種或者類似商品及相關聯商品，基層工商執法人員足以分辨。這些行為的大量存在，一方面因為違法成本較低，另一方面，由于商標爭議審理周期較長，為減少在此期間的損失，馳名商標所有人有時也會支付一定金額“和解”。

　　本次《商標法》修訂自2003年上半年啟動，至今已逾十年。期間多次反復，直到2012年12月，修正案草案第一稿才正式提交全國人大常委會審議。

　　知情人士告訴財新記者，本次修法過程拖得太長，為滿足社會變化的需求，目前草案雖仍有些不盡人意的地方，但也“不能指望這一次修法解決所有問題”。（記者 任重遠）