《護士條例》明確“護士人格尊嚴人身安全不受侵犯”

作 者：趙麗；路臻 來 源：法制日報發表日期：2014-05-12

    “國際護士節”特別報道

    對話人

    中國醫師協會法律事務部主任　　　鄧利強

    對話動機

    5月12日是第103個國際護士節。

    “護士短缺”成為近年來的醫療難題。同時，近年來護士在工作中被傷害的事件也是屢被報道。如何保障護士在職業生涯中應有的權利？在“國際護士節”前夕，《法制日報》記者與曾屢次為護士行業“吶喊”的中國醫師協會法律事務部主任鄧利強展開了對話。

    記者：來自國家衛生和計劃生育委員會的統計稱，截至2012年年底，中國注冊護士總數達到249.7萬，這個數字與醫療需求是否相符？

    鄧利強：不相符，存在短缺。一般來講，醫生和護士的數量比例應該是1:4。其實，照看病人在護士的工作中是很重要的一個部分，但是由于我們人手不夠，現在大部分護士能把臨床交辦的治療工作完成就已經很不錯了，回到病人床邊、照顧病人這種工作就很難顧全了。

    記者：在你看來，是什么原因造成這種短缺？

    鄧利強：護士數量的短缺，在各醫院都是非常明顯的。我國目前護士的收入太低，又特別辛苦，再加上目前醫護人員社會地位不高，所以護士短缺的現象還是很明顯的。

    記者：在我們的采訪中，除了諸如收入低等因素外，不少受訪護士還表示工作壓力很大。據你了解，護士群體最主要的壓力來源來自哪里？

    鄧利強：護士的主要工作就是對病人進行護理，包括很多方面，病人藥物的口服、注射以及與病人進行溝通等。

    記者：除了收入問題、壓力問題，我們還注意到，目前護士職業似乎已成為高風險職業。護士被打甚至被惡性傷害的事件并不鮮見，中國醫師協會也曾就此發出強烈譴責。

    鄧利強：目前的狀況是這樣，護患糾紛出現的數量大約占整個醫療糾紛的10%以下，但需要強調的是，“10%以下”并不意味著很少。由于護士群體直接面臨患者，所以總體數量也是需要大家關注的。

    記者：護士與患者之間出現矛盾，原因何在？與其他醫護人員相比，護士群體所面臨的這種矛盾是否更嚴重？

    鄧利強：護患矛盾，第一是因為患者的態度問題，很多患者對于護士非常不尊重；第二就是護士與患者的溝通不流暢、不充分；第三個方面就是護士責任心問題，存在操作失誤導致矛盾。

    我想強調的一點是，在尊重問題上，患者需要提高對護士的尊重程度。我們時常說“三分醫療，七分護理”，護理在整個疾病康復過程中起著極為重要的作用，不尊重護士是一種無知的表現，是人員素質的問題，我們要像尊重醫生一樣，尊重護士。

    記者：應該采取什么措施緩解護患之間的矛盾？

    鄧利強：第一點，全社會都要尊重護士。因為護士最辛苦，薪金又低，沒有他們的存在，我們的生命在受到病魔折磨的時候，在生命非常脆弱的時候，將是非常悲慘的。尊重護士，是文明社會的表現；尊重護士，是法制的要求，因為《護士條例》明確規定，護士人格尊嚴、人身安全不受侵犯。護士依法履行職責，受法律保護。全社會應當尊重護士。所以，媒體要宣傳這種理念。其次，醫療衛生界加強對護理行業的投入，提高護士的待遇，改善工作環境。此外，醫院以及有關部門要加強對護士的宣傳教育，使他們有更多的人文精神。最后，任何傷害護士的事件，都要成為社會共同譴責的對象，讓尊醫尊護的風氣逐漸成為社會的一種潛意識。

    記者：在法律方面我們應該做怎樣的努力？你覺得有無必要為“護患關系”專門立法？

    鄧利強：不管是醫患關系還是護患關系，重在現有法律的執行。立法，當然表明了立法機關、有關部門對護患關系的重視，但其實只要我們把現有法律執行好就夠了。立法表明一種態度，立了法如果不執行，那也沒有什么意義。

    所以在醫患關系和護患關系上，更要強調的是法律的執行。全社會都要尊重護士，在《護士條例》中有明確規定；不傷害任何公民，在治安處罰法中有體現；對故意傷害、擾亂社會秩序的行為，刑法中也有規定。如果有關部門能夠很好地貫徹執行這些法律規定，對醫護人員權利的保障是足夠的。