司法部部署監獄減刑、假釋、暫予監外執行工作

作 者：王芳 來 源：法制網發表日期：2014-03-07

    司法部今天召開全國司法行政系統學習貫徹中央政法委《關于嚴格規范減刑、假釋、暫予監外執行切實防止司法腐敗的意見》電視電話會議。司法部副部長、黨組副書記張蘇軍出席會議并講話。張蘇軍強調，全國監獄系統要充分認識貫徹落實《意見》的重要意義，按照《意見》的要求進一步嚴格規范監獄減刑、假釋、暫予監外執行工作，切實防止徇私舞弊、權錢交易等腐敗行為，確保執法公正，進一步提高執法公信力。

　　張蘇軍指出，近年來，全國監獄系統根據刑法、刑事訴訟法和監獄法等法律法規，堅持“懲罰與改造相結合，以改造人為宗旨”的監獄工作方針，大力加強制度建設，嚴格減刑假釋提請程序和暫予監外執行審批程序，大力加強督導檢查，全面推行獄務公開，大力加強教育培訓。近五年來，全國監獄年均辦理提請減刑案件50.6萬起，提請假釋案件3.6萬起，批準暫予監外執行6160余起，取得了良好的法律效果和社會效果。
張蘇軍強調，各級司法行政機關特別是監獄管理部門要充分認識貫徹落實《意見》對于嚴格規范減刑假釋暫予監外執行，堵塞滋生司法腐敗的“漏洞”，以及維護司法公正、提高司法公信力的重要意義，從促進社會公平正義、深入推進反腐敗斗爭的政治和全局高度來看待和把握三類罪犯減刑、假釋及暫予監外執行工作，堅持政治效果、法律效果和社會效果的有機統一。要把貫徹落實《意見》、嚴格規范減刑假釋暫予監外執行作為當前和今后一段時期的重要任務，切實把思想和行動統一到《意見》的精神和要求上來，增強責任感和使命感，著力抓好《意見》的學習貫徹工作。
張蘇軍要求，各級司法行政機關要針對當前刑罰變更執行中的突出問題和薄弱環節，采取有效措施，從嚴明法定條件、完善辦理程序、建立備案審查制度、加強管理、深入推進執法信息化建設、強化監督制約、嚴格落實責任追究等方面，進一步嚴格規范減刑、假釋、暫予監外執行，堅決遏制刑罰變更執行中的各種違法違紀特別是司法腐敗現象，確保《意見》切實得到執行。
張蘇軍要求，切實加強對貫徹落實《意見》的組織領導。各級司法行政機關要高度重視《意見》的貫徹落實工作，積極向當地黨委、政府匯報，爭取黨委、政府對監獄刑罰執行工作的關心和重視；要積極與人民法院、檢察機關等有關部門溝通協調，取得有關部門的支持和配合。要把《意見》作為監獄警察教育培訓的重點內容，及時開展全面、深入、細致的政策宣傳和教育培訓活動。各省（區、市）監獄管理局要根據《意見》的要求，針對刑罰變更執行案件多、辦案力量不足、工作要求提高等情況，健全完善刑罰執行機構，配齊配強辦案人員。
張蘇軍強調，各級監獄機關一定要高度重視監獄安全穩定，牢固樹立安全穩定首位意識，采取堅決有效措施，扎實做好安全穩定各項工作。一要對監獄存在的各類安全隱患進行深入、細致的排查整改。二要嚴格落實獄內偵查、獄情排查和風險評估制度，及時掌握犯情動態。三要嚴格落實應急處突各項制度，周密制定應急處突預案，加強應急指揮及預案演練。四要健全和落實安全生產制度，進一步明確責任、加強監管，落實安全生產保障措施。五要切實做好“兩會”期間監獄值班帶班、信息報送和輿情監測工作。
會議由中央紀委駐司法部紀檢組組長、部黨組成員韓亨林主持。
部機關有關司局負責同志，中紀委、監察部駐司法部紀檢組監察局負責同志，部監獄局班子成員及各處室負責人，燕城監獄、預防犯罪研究所、中國監獄工作協會、中央司法警官學院負責同志在主會場參加會議。各省（區、市）和新疆生產建設兵團司法廳（局）長，分管監獄工作的副廳（局）長，監獄管理局領導班子成員及有關處室負責同志，新疆生產建設兵團監獄管理局領導班子成員及有關處室負責同志，地處省會城市各監所的負責同志在各地分會場參加了會議。