三大問題拷問互聯(lián)網(wǎng)專車 跳出爭議漩渦需創(chuàng)新思維

作 者：張倩怡 來 源：北京日報發(fā)表日期：2015-06-15

    用燒錢和補貼大戰(zhàn)蹚出一條“血路”的互聯(lián)網(wǎng)專車市場再生波瀾。近日，“針對‘專車’的全國性網(wǎng)絡(luò)約租車管理辦法預(yù)計本月推出”的消息觸動行業(yè)神經(jīng)。一旦“靴子”落地，禁止接入私家車等非運營車輛，專車公司也需取得運營證，或?qū)⒊蔀閴旱咕W(wǎng)絡(luò)專車這個新興市場的“最后稻草”。

　　私家車究竟能“載客”嗎？專車會搶出租車的生意嗎？專車會泄露個人隱私嗎？處在漩渦中的互聯(lián)網(wǎng)專車面臨這三大問題的拷問。

　　一問

　　私家車能“載客”嗎？

　　嚴(yán)禁接入私家車等非運營車輛，盡管前后幾經(jīng)波折，這條政策紅線并未改變，專車市場因此一直被詬病行走在“灰色地帶”。就在上周，北京市交通委運輸管理局等三部門還共同約談滴滴專車平臺負(fù)責(zé)人，明確指出滴滴專車及滴滴快車業(yè)務(wù)，使用私家車和租賃車配備駕駛員，違反了現(xiàn)行法律法規(guī)。

　　隨著滴滴和快的合并，不再需要惡性競爭的兩家公司迅速開始擴展業(yè)務(wù)版圖，目前乘客通過滴滴或是快的的手機APP，可以選擇專車、快車和順風(fēng)車等不同服務(wù)，價格則從高到低遞減。依照官方口徑，收費價格最高的專車具有營利性，在北京等城市免起步價的快車帶有“公益性質(zhì)”，只收“油錢”的順風(fēng)車則是面向私家車主的拼車服務(wù)。

　　盡管如此，隨著汽車租賃大佬神州裹挾著大量正規(guī)租賃車輛入局，各家紛紛加大對司機、乘客補貼力度，私家車仍成為一部分專車市場的穩(wěn)定車源。“神州專車，充100送100。”“滴滴快車，高峰期一單3倍車費。”“成為順風(fēng)車主，每單補貼35元。”……在車主肖鋒的手機上，幾家互聯(lián)網(wǎng)公司發(fā)來的促銷信息特意被他存到了一個備忘錄里，由于車輛標(biāo)準(zhǔn)達(dá)不到專車水平，上個月他從一家互聯(lián)網(wǎng)公司的專車隊伍“退”到了快車。

　　然而，這部分私家車主身上也在發(fā)生著變化。

　　“現(xiàn)在補貼給得多還成，要是沒了補貼，我就直接不干了。”肖鋒說，和之前專車的收費標(biāo)準(zhǔn)相比，快車的價格只有原先的三分之一左右，遇到堵車時油費甚至超過了顧客所給的車費。不只如此，選擇高峰期出行也成了他的習(xí)慣，“補貼只有高峰時才多，平常我就不出來了。”

　　一家互聯(lián)網(wǎng)專車公司業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人告訴記者，他們希望通過價格杠桿來區(qū)別黑車和專車。“比如，所有拼車軟件上都可以接‘附近訂單’，黑車車主也可以像專車一樣去搶身邊的訂單，可不會有人這么做，因為價格太便宜，不劃算。”

　　專家建議

　　私家車載客待規(guī)范

　　“需要厘清的一點是，我們要對私家車主的載客行為進(jìn)行區(qū)分，是民事行為還是商事行為。”中國政法大學(xué)教授王軍表示，這意味著，在一定程度上，私家車主是可以“載客”的。他表示，私家車主對他的車擁有所有權(quán)，這包括使用收益的權(quán)益。

　　王軍表示，區(qū)分民事行為和商事行為的關(guān)鍵，就在于對私家車載客行為作出規(guī)范，讓這部分車輛不以營利為目的，“例如通過平臺明確定價，同時限定私家車的接單次數(shù)和接單時間，讓它成為高峰期時段的城市運力補充。”

　　二問

　　專車搶了出租車生意？

　　“針對‘專車’的全國性網(wǎng)絡(luò)約租車管理辦法預(yù)計將在本月內(nèi)推出”的消息傳出之際，另一條消息同樣備受關(guān)注：近日交通部組織了名為深化出租汽車改革初步思路的會議。出租車和專車，這一對 “冤家”，又被擺在了一起。

　　直到今年4月份，殷浩還是一名有著16年駕齡的老“的哥”。4月起，他在南京開起了兩家公司，一家汽車租賃公司和一家勞務(wù)派遣公司。依照專車運營模式，由互聯(lián)網(wǎng)專車平臺、專車司機、汽車租賃公司以及勞務(wù)派遣公司簽署“四方協(xié)議”，老殷坦言他占到了其中兩頭。

　　為什么做專車？“為了讓退休的‘的哥’有活干。”老殷說得很實在，自個兒的出租車承包合同在今年9月份到期，而身邊和他一樣，合同到期的老司機有100多人。這部分人可以做什么？他說，開餐館的、開黑車的、去當(dāng)司機的，“啥都有”。

　　公司剛起步，老殷坦言目前公司只有幾十輛車。“我們沒打算搶‘老飯碗’。”

　　專家建議

　　“潮汐理論”補高峰運力

　　上世紀(jì)80年代，公共交通運力不足，開始大力發(fā)展出租車，出租車也就逐漸演化為“準(zhǔn)公交”的角色，高端出租車服務(wù)漸漸消失。在中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會研究中心秘書長胡鋼看來，專車、快車同樣也給出租車改革提供了思路。

　　“打不著車的時候，互聯(lián)網(wǎng)專車就可以派上用場了，就像潮起潮落一樣。”胡鋼表示，“潮汐理論”可以成為調(diào)節(jié)出租車和互聯(lián)網(wǎng)專車的杠桿。通過互聯(lián)網(wǎng)平臺、價格等市場因素自然作用，雙方可以區(qū)分服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)分服務(wù)時間，實現(xiàn)部分互聯(lián)網(wǎng)專車提供出租車之外的高端出行服務(wù)，此外在高峰交通時段補充城市運力。

　　三問

　　專車會泄露個人隱私嗎？

　　“我被惡意恐嚇了！”昨天晚上，剛坐完專車回到家的車輝接到了一通令他有些心驚肉跳的電話。電話那頭，是剛剛送他到家的專車司機。原來，由于等待時間過長，加上司機不認(rèn)識路，讓車輝原本20分鐘就能到家的車程足足用了快1小時才到家，感到氣憤的他給司機點了個“差評”，卻招來司機一通夾雜著粗話的炮轟電話。

　　被司機“騷擾”，成了一些乘客的共同經(jīng)歷。點開司機的評價頁面，盡管系統(tǒng)對乘客的手機號進(jìn)行了部分屏蔽，但由于司機和乘客通話時手機頁面上顯示著雙方的號碼，部分司機一旦發(fā)現(xiàn)自己有了“差評”便可以輕易找到“元兇”。

　　“乘客被騷擾后，可以向平臺進(jìn)行投訴。我們受理、核實情況后會對司機進(jìn)行相應(yīng)處理。”滴滴快的方面回應(yīng)。

　　而帶有一定社交因素的順風(fēng)車也讓一部分乘客擔(dān)心起自己的隱私安全。“我的搭車請求直接就說明了我住哪兒、我在哪兒上班，要是萬一泄露了怎么辦？”市民韓女士說。

　　專家建議

　　互聯(lián)網(wǎng)平臺應(yīng)對數(shù)據(jù)“脫敏”

　　“個人信息保護問題，不容忽視。” 中國政法大學(xué)傳播法中心研究員、副教授朱巍表示，此前優(yōu)步公司就曾因為用戶個人信息泄露而陷入爭議當(dāng)中。一方面互聯(lián)網(wǎng)公司應(yīng)當(dāng)加強系統(tǒng)防護能力，防止個人信息因外力而被泄露，一方面在乘客和司機之間應(yīng)當(dāng)引入“脫敏”數(shù)據(jù)，“例如后臺乘客對司機的評價，完全實現(xiàn)匿名。”

　　朱巍還建議，互聯(lián)網(wǎng)專車目前還缺乏強制保險環(huán)節(jié)，乘客用車安全仍存在隱患。目前互聯(lián)網(wǎng)專車公司大多設(shè)立了理賠基金池或是和保險公司合作，為車輛和乘客購置一定保險，但仍需要更適用于專車環(huán)境的金融產(chǎn)品，明確一旦出現(xiàn)事故，乘客、司機、互聯(lián)網(wǎng)平臺的各自責(zé)任和權(quán)利。