2014年互聯網的發展與創新

作 者：詹新惠 陽愛姣 來 源：青年記者發表日期：2015-02-11

    盡管2014年是中國接入國際互聯網20周年，但在這一年，互聯網的焦點并不在回顧與追尋，而更多地在發展與前瞻。2014年2月27日中央網絡安全與信息化領導小組成立，標志著中國的互聯網從2014年開始，走上一條從大國向強國進軍的道路。

    確立建設互聯網強國的發展方向與著力點

    2月，習總書記主持召開中央網絡安全和信息化領導小組第一次會議并發表重要講話。他強調，網絡安全和信息化是事關國家安全和國家發展、事關廣大人民群眾工作生活的重大戰略問題，要從國際國內大勢出發，總體布局，統籌各方，創新發展，努力把我國建設成為網絡強國。因此，就如何建設網絡強國，他提出五個方向，即技術（要有自己的技術，有過硬的技術）、信息與網絡文化（要有豐富全面的信息服務，繁榮發展的網絡文化）、信息經濟（要有良好的信息基礎設施，形成實力雄厚的信息經濟）、人才隊伍（要有高素質的網絡安全和信息化人才隊伍）、互聯網國際交流合作（要積極開展雙邊、多邊的互聯網國際交流合作）。

    11月，首屆世界互聯網大會在浙江烏鎮召開，習總書記為大會發去賀詞，并在賀詞中闡明了中國建設互聯網強國的終極目標，即“讓互聯網發展成果惠及13億中國人民”。但是，無論是世界互聯網的發展，還是中國互聯網的發展，都不是一帆風順的，“互聯網發展對國家主權、安全、發展利益提出了新的挑戰”。因此，在國內，一方面“要依法加強網絡社會管理，加強網絡新技術新應用的管理，確保互聯網可管可控”；另一方面“要創新改進網上宣傳，運用網絡傳播規律，強化互聯網思維，把握好網上輿論引導的時、度、效，使網絡空間清朗起來”。在全球，呼吁建立“多邊、民主、透明”的國際互聯網治理新體系，“共同構建和平、安全、開放、合作的網絡空間”。

    中國互聯網20年的發展，已經達到網民人數世界第一，移動互聯網用戶世界第一，但是中國互聯網“在自主創新方面還相對落后，區域和城鄉差異比較明顯，特別是人均帶寬與國際先進水平差距較大，國內互聯網發展瓶頸仍然較為突出”。而國際互聯網上也是暗潮涌動，美國占據著絕對強勢和壟斷地位。國內外的互聯網發展環境決定了2014年是重塑網絡話語權的起始之年。

    法規條例不斷推出，互聯網管理全面開花

    習總書記關于《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》的說明中，專門有一條論及互聯網管理領導體制問題，“從實踐看，面對互聯網技術和應用飛速發展，現行管理體制存在明顯弊端，主要是多頭管理、職能交叉、權責不一、效率不高”。2014年，中央網絡安全與信息化領導小組不僅從互聯網管理的頂層設計層面理順了體制機制，而且改變了過去管理嚴重滯后的狀況，針對互聯網新應用、新問題的管理力度明顯加強，依法管理進入軌道。

    4月，多部門聯合開展“掃黃打非·凈網2014”專項行動，“紅袖添香”“水木網”等一批知名網站被查處。

    8月，國信辦發布《即時通信工具公眾信息服務發展管理暫行規定》（簡稱“微信十條”），規定內容包括：服務提供者從事公眾信息服務需資質；保護隱私；實名注冊，遵守“七條底線”；公眾號需審核備案；時政新聞發布設限；明確違規如何處罰。

    9月，國信辦、工信部、國家工商總局聯合開展“整治網絡彈窗”專項行動，嚴肅查處傳播淫穢色情信息、木馬病毒、詐騙信息等非法彈窗行為。迅雷彈窗因傳播色情低俗及虛假謠言信息，在12月被關閉。

    11月，以電影中文字幕為主的主題資訊交換平臺射手網發布公告稱：“需要射手網的時代已經走開了。因此，射手網正式關閉。”同日，人人影視暫時關站。

    管理的利劍不僅直接指向互聯網網站及相關應用服務，而且包括與互聯網行業、產品關聯的影視、機頂盒等方面。6月，國家新聞出版廣電總局發函要求互聯網電視牌照商關閉互聯網電視盒子視頻客戶端。7月，又約談7大牌照商的負責人，就整頓互聯網電視提出了明確要求：各大牌照播控方，在一周內全部下線境外影視?。晃唇浥鷾实慕K端產品不允許推向市場；與電信運營商停止違規合作，如變相開展IPTV業務；不允許終端在網上銷售。

    在加強監管之外，正視互聯網管理的滯后，認識互聯網行業的快速發展，與時俱進地推出新法規和修訂陳舊法規，也是互聯網管理的應有之義。10月和11月，網信辦先后宣布將出臺APP應用程序發展管理辦法和在年內出臺修訂后的《互聯網新聞信息服務管理規定》。10月29日網信辦與國家新聞出版廣電總局聯合下發《關于在新聞網站核發新聞記者證的通知》，在全國新聞網站正式推行新聞記者證制度，將新聞網站采編人員正式納入統一管理?！痘ヂ摼W新聞信息服務管理規定》出臺于2005年，至今已有9年。而在這9年間互聯網網民呈幾何級增長，網站多達400萬家，類型五花八門，運營模式多種多樣，網絡技術迭代更新，陳舊的管理規定顯然已經不適用于今天的互聯網發展。網絡采訪問題也一直是不被正視但又現實存在的一個問題，新聞網站和商業網站采訪權的劃分、采訪范圍的劃定等，都急需廓清。在中國從互聯網大國向互聯網強國邁進的道路上，2014年對于互聯網行業可謂管理之年。

    傳統媒體真正擁抱互聯網，發力融合之道

    8月，中央全面深化改革領導小組第四次會議通過了《關于推動傳統媒體和新興媒體融合發展的指導意見》，意見要求“要著力打造一批形態多樣、手段先進、具有競爭力的新型主流媒體，建成幾家擁有強大實力和傳播力、公信力、影響力的新型媒體集團”。

    8月20日，《人民日報》評論版以《擁抱融合，傳統媒體才有明天》為題發表評論文章指出：“媒體融合早已不是生硬的學術理念，而成為全球范圍內正在演繹的生動現實。”“報業向網絡進軍不是發展增量而是應有之義，通訊社更愿意稱自己為全媒體機構，而廣電集團辦報紙、做網站也已是新常態。”傳統媒體擁抱融合既是“救亡圖存”的自我拯救，也是創新發展、履行責任使命的戰略任務。在意識形態領域，互聯網已成為輿論斗爭的主戰場，直接關系國家意識形態安全和政權安全，“開拓新興媒體領域，把傳統媒體的影響力向網絡空間延伸，不僅是傳統媒體生存發展、謀求未來的必由之路，更是鞏固壯大宣傳思想陣地的必要選擇”。

    在此大背景之下，傳統媒體進軍新媒體領域的步伐明顯加快，成效顯著。人民日報、新華社相繼推出新聞客戶端，并在客戶端上創新特色，創建政務平臺，為各地政府利用移動互聯網開展新媒體問政提供通道。人民日報、新華社、央視新聞都基本形成了以法人微博、微信公眾號、客戶端三位一體的移動傳播布局。上海報業集團先后推出“澎湃”和“界面”兩個重量級新媒體產品，同時開設近百個垂直細分的微信公眾號，整個集團擁有解放網、文匯網、新民網、上海日報網、大申網、百度新聞上海頻道等15個網站和12個移動客戶端。

    這一輪傳統媒體的轉型以及與新媒體的融合顯然與以往有所不同，開始尊重新媒體的傳播規律，開始思考互聯網思維下的用戶價值，開始摒棄大而全的理想情懷而專注小而美、少而精的特色產品，開始適應新媒體平等交流、互動傳播的特性，開始認識內容與渠道的不同價值并實施維護網絡版權的舉措。“用戶”、“產品”、“體驗”、“定制化”、“個性化”等成為傳統媒體經常談論的字眼，也標志著傳統媒體真正尊重與理解互聯網，真正接受與融入新媒體。2014年是傳統媒體革新圖存、搶占新媒體市場的發力之年。

    大規模并購不停，BAT意在構建互聯網生態圈

    如果說2013年是互聯網巨頭大規模并購的起步之年，那么2014年大規模并購已成為互聯網行業的新常態，尤其是BAT三大巨頭隨著并購的深入正在成為互聯網寡頭。

    2月，騰訊入股大眾點評網；3月，以2.14億美元現金入股京東商城；5月又以7.36億美元占股19.9%的方式入股58同城，同時把大眾點評網和京東商城納入微信平臺。

    7月，阿里巴巴在去年收購高德地圖28%股份的基礎上，再次與高德達成協議，收購剩余72%的股份，實現對高德的全面收購。高德地圖隨之接入天貓商城和淘寶，成為地理位置的必選之用。此外，還與銀泰、文化中國、優酷土豆、華數傳媒等合作，以入股或控股的方式進行大規模并購。

    BAT之一的百度也沒閑著，1月即全資并購糯米網，4月又與攜程旅行網和獵豹移動達成收購或入股協議，10月成功獲得巴西團購網站PeixeUrbano的控股權。

    《財經》記者根據公開資料統計，在過去的三年里，阿里巴巴收購和入股了30家公司，騰訊入股了40家公司，百度也入股了30家以上的公司，而且并購的標的物從創業公司拓展到大型平臺型公司，從國內向海外延伸。

    從收購對象看，互聯網巨頭的收購戰略或者是為了消滅競爭對手，占據壟斷市場，形成網絡寡頭經濟，比如優酷與土豆合并成為互聯網視頻行業的NO.1，阿里巴巴入股優酷土豆，自然享受到壟斷市場的紅利；或者是為了彌補上下游產業鏈的不足，打造以自我為中心的閉環的互聯網生態圈，比如騰訊把易迅、拍拍網打包給京東商城并戰略投資京東商城，又入股大眾點評網和58同城，就是彌補在交易性電商和社會化電商領域的缺漏；或者是為了向未知領域進軍，布局未來互聯網的發展方向，搶占制高點，比如阿里巴巴投資教育、健康、娛樂和文化傳播領域，欲實現跨界擴張。其實，無論是哪一類并購對象，哪一種并購方式，互聯網行業強者恒強的局面已經形成。BAT三大互聯網公司業已成為PC端和移動端網民的入口，不僅擁有巨大的流量資源、客戶服務能力和支付能力，而且正在將線上的壟斷優勢延續至線下及至跨界經營。隨著阿里巴巴在美國紐交所上市，三大互聯網巨頭已經躋身世界互聯網公司前十名之列，并以構建互聯網生態圈的態勢成為網絡寡頭。2014年是互聯網公司構建生態系統的探索之年。微信政務和自媒體社群相對活躍，改變移動互聯網生態

    新浪微博在上半年成功上市，但2014年騰訊將微博事業部撤銷，微博業務并入騰訊網，網易也將微博業務與網易輕博客LOFTER進行整合。微博的活躍度下降已成不爭事實，但是微信公眾號、自媒體社群的活躍度呈上升趨勢。個人、小團體、企業、媒體和政府機構等各類微信公眾號紛紛創建，微視、微商也以新應用、新服務受到追捧，自媒體社群更是在積極探索商業化路徑。

    據《21世紀經濟報道》7月報道，微信公眾號的總數已超過580萬，日均增長數由去年的8000個上升至1.5萬個；微信平臺推廣功能公測期間，已有8000多個廣告主、1000多個流量主參與其中。

    伴隨微信公眾號而來的是各種機構推出的各類微信榜單，比如清華大學沈陽團隊推出的微信超級榜（Top500），通過微信公眾號推送文章的傳播度、覆蓋度及公眾號的成熟度和影響力，給出微信WCI指數，并依此排定單篇文章排行、微信公眾號排行等；人民日報推出的政務指數排行榜（雙微），綜合評估全國政務微博、微信運營情況。榜單的出品方各有自己的大數據計算方法，有時給出的排名也并不一致，但由此可看出微信公眾號的活躍度，榜單上的政務微信和自媒體社群都成了用戶關注的方向。

    9月，網信辦下發針對微信的更明確的指示，要求全國各地網信部門推動黨政機關、企事業單位和人民團體積極運用即時通信工具開展政務信息服務工作，發揮微信“‘一對一’、‘一對多’、‘多對多’的實時互動功能，運用微信與民眾開展交流，即時有效地獲得政務行為實施效果的反饋”。

    無論是自媒體社群，還是微信政務公眾號，其活躍度都在上升，這種基于移動互聯網、建立在微信平臺上的產品，一方面會改變用戶的行為習慣，改變網絡輿論場，影響社會治理服務；另一方面自媒體社群與微信平臺合作，利用微廣告聯盟和微電商平臺開展商業化運作，移動互聯網端的新型電子商務正在開疆拓土。2014年是微信政務、自媒體社群的初始之年。

    眾多新技術落地，期待下一步的創新發展

    2013年，大數據、云計算、物聯網還被稱為紙上談兵；2014年，這些技術開始從云端落到地面，從理念、概念變為實實在在的應用。

    2014年世界杯比賽，大數據被稱為奪得冠軍的德國隊的“第12人”。早在比賽開始前，德國足協就與SAP公司合作，“私人定制”了一款名為“比賽洞察力”的足球解決方案，通過攝像頭、傳感器等工具捕捉到球員跑動速度、位置、控球時間、防御范圍、動作細節等大量數據，分析每個球員的特點和表現、球員的防守范圍等，教練據此更有效地對球員上場時間、位置、技戰術等進行優化配置；在與法國隊對陣前，通過數據分析發現，法國隊非常注重中場，但在兩翼留有空當，所以就確定針對這些區域出擊的戰術。那些被迅速收集并加以處理和分析的技術數據，提升了球隊的作戰能力，找到了針對性的制敵方式，從而幫助德國隊奪得了世界杯冠軍。

    7月，小米公司的可穿戴設備產品——小米智能手環亮相，8月在天貓正式售賣時不到一小時即售罄，雙11期間，智能手環賣出9萬個。從運動手環到智能頭盔，從智能衣物到谷歌眼鏡，從智能插座到無屏電視，由互聯網驅動的智能設備已經開始改變人們的生活，幫助人們進入智慧家居生活情景，特別是基于物聯網的個人生活大數據將成為人們健康生活的私人顧問。

    9月，蘋果新品iPhone6發布，在功能菜單里，新增加了NFC（近場通信）功能。NFC功能在裝載Android系統的智能手機上已成為標配，這次能被高端品牌的蘋果吸納其中，說明NFC技術在不久的將來會成為更普遍的應用。據中國移動相關人士公布，中國移動NFC手機已經銷售600多萬臺，業務已經有80多個，未來會重點應用在公交、地鐵、金融等近場支付上。NFC除了裝配在手機終端，還可以擴展到更多的聯網設備中，包括智能穿戴、智能汽車等。一旦智能終端在近場支付上形成快捷與便利的優勢，那么移動互聯網將迎來新一輪洗牌。

    在國外風投機構給出的“改變IT企業的十個趨勢”中，云計算居首。目前，國內的阿里巴巴、騰訊、百度、新浪分別推出各自的云平臺、云服務。據媒體報道，互聯網公司已有三分之一的IT業務在云平臺上完成，云服務的推出不僅減少了企業硬件設備的支出，節約了成本，而且會提高企業的工作效率，滿足用戶一體化服務的需求。未來，基于云計算、云服務的個人業務將會全面拓展，云存儲、云視頻、云閱讀都會成為個人網絡應用的標配。2014年是技術應用服務用戶的激活之年。

    （詹新惠：中國傳媒大學新聞學院副教授；陽愛姣：中國傳媒大學新聞學院碩士生）