農民上網尚待普及

   2009年8月3日    陳宇瀚     農民日報

　　互聯網正在向農村滲透，互聯網對農村經濟社會的發展和農民思想觀念更新的促進作用日益顯現。但農村互聯網存在的問題也亟待改進，這是近期河北省社會科學基金項目課題組在河北農村調查以后的基本看法。

　　這項調查是2009年2月至4月進行的。每套調查問卷分為兩個部分，一部分針對農村地區上網的人進行調查，另一部分對沒有上過網的人進行調查。調查覆蓋了河北省11個省轄市中的79個縣。

　　調查顯示，互聯網對農村經濟的發展和農民思想觀念更新的促進作用正在顯現。

　　首先，農村互聯網的建設，滿足了農民使用互聯網的需求。調查顯示，農民最主要的信息來源渠道首先是電視，網絡居于第四位。但隨著農村互聯網的不斷發展，這一比例還將不斷提高，網絡對農民接受各類信息增加了一條新的渠道。

　　其次，農村互聯網對農村經濟的促進作用顯著。在對農業生產、農副產品加工與銷售等相關農民的調查中，有89％農民認為互聯網的使用與增加收入關系密切；農村非農產業的相關被調查者中，有97．9％的人認為互聯網的使用與增加收入關系密切。

　　再次，互聯網的使用促進了農民由傳統知識向現代知識的轉變。互聯網的海量信息為農民的科技知識培訓提供了良好的平臺，促進了農業科學技術在生產中的運用。調查結果顯示，農民的大部分收入來源于“純農業收入”、“農副產品”和“個體經營”，這三項占全部收入的64．1％。而且很多農民認為“互聯網上與其收入有關的內容”主要是供求信息、天氣預報和技術指導，三者加在一起占78．5％。

　　調查還顯示，農村互聯網使用中的不足和存在的問題，亟待改進。

　　首先，使用人集中在年輕的學生。上網的被調查人中年齡在18至24歲的有1277人，占總數的73．9％，30歲以上的僅有137人。關于被調查人身份除100名農村機關或企業人員和316名農村務工人員外，其余1312人均為中小學生，占75．9％。這一點限制了農村互聯網的發展，使許多農民不得不依賴中小學生來獲取互聯網的信息。

　　其次，農村地區上網不方便。調查中“上網的地點”最多為網吧，占49．1％，其次為家中，占23．4％，在學校、工作場所和其它地方三個選項合起來共476人，占27．5％。另外，農村的網吧，大多沒有相關營業手續，只是個人在家中放上幾臺電腦用于上網，條件較差。

　　再次，上網目的以娛樂為主。通過調查可以知道上網的目的(可多選)排序是“娛樂”、“獲取信息”和“聯系業務”，分別占37．4％、27．9％、27．1％，而上網娛樂的項目主要集中在“聊天”、“收看影視節目”、“聽音樂”與“網絡游戲”上。調查顯示，與他人上網交流的工具主要為“QQ”，占78．8％，排在第二位的是“收發電子郵件”，占18．8％。

　　為了探究農村使用互聯網的深度與廣度，我們調查組設定了兩個選項，一是“您經常使用互聯網做什么”?結果是“搜索信息”和“查看新聞”排在前。另一選項是“您曾使用互聯網做什么?”，結果是“網絡求職、網絡教育、網絡購物、網絡銷售、網上炒股、網上銀行和“網上旅行預訂”等。這說明農村互聯網使用僅限于一些簡單的功能，未進行深度開發。

　　最后，農村地區互聯網使用各地發展不平衡。河北農村地區互聯網使用出現不平衡，唐山、石家莊、秦皇島、廊坊、保定發展稍快，張家口和承德地區偏慢。

　　針對上述情況，調查組對農村地區互聯網使用、發展提出以下幾點建議。

　　首先，加大宣傳力度，促進農村地區互聯網的發展。在調查中發現，不上網的人中有45．5％的人認為“上網沒用不需要”，互聯網對農村地區的作用還不明顯，或者說互聯網對農民的作用沒有直接顯現出來。因此，我們必須加大宣傳力度，使農民認識到互聯網的作用并能夠積極主動地利用互聯網增加收入。

　　其次，政府出臺相關政策支持并加大投入。一方面，硬件設施和網絡作為互聯網建設的必備條件，電腦已經包括在家電下鄉目錄中，而對于農村地區較高的上網費用政府應采取補貼等措施或督促電信企業費用下調。另一方面，只有相關技術設備給民眾的生產生活帶來直接的效果才能被大眾所接受。因此，政府應根據實際情況投資建設農村地區的互聯網，設立公眾服務型的互聯網上網場所作為農村普及互聯網的一種過渡形式，為農民提供豐富的信息服務。

　　再次，開發簡單易用、內容豐富的農業服務信息平臺。農業服務信息平臺的搭建，可以使農民在簡便易用的平臺上搜集與本人生產、生活、經營有用的信息，如氣象服務、農業技術、供求信息、市場行情、專家咨詢、勞務市場、招商引資、政策法規等內容。

　　（作者系河北省社會科學基金項目農村互聯網調查組主持人）