教育部：關于做好2009年現代遠程教育試點高校網絡高等學歷教育招生工作的通知

2009年4月17日         教育部網站

各省、自治區、直轄市教育廳（教委），新疆生產建設兵團教育局，各現代遠程教育試點高校：

　　為了進一步加強對現代遠程教育試點高校（以下簡稱試點高校）網絡高等學歷教育招生工作的規范管理，切實做好2009年的招生錄取工作，確保網絡教育人才培養質量，實現網絡教育健康、有序和可持續發展，現將有關要求通知如下：

　　一、明確招生工作定位。試點高校要以科學發展觀為指導，認真貫徹落實黨的十七大提出的“發展遠程教育和繼續教育，建設全民學習、終身學習的學習型社會”的要求，根據社會需求，充分發揮本校優勢和特色，科學合理地確定網絡高等學歷教育招生類型、層次和專業。網絡高等學歷教育是主要面向成人從業人員的非全日制教育，實行彈性學制和學分制，根據學科專業特點要求，最短學習年限（從注冊到畢業的最短時間）為：高起本五年、高起專和專升本兩年半或三年。2009年北京大學等69所試點高校可以開展網絡高等學歷教育招生（名單見附件1），但不得以網絡教育名義招收或變相招收各層次、各類型的全日制形式學習的高等學歷教育學生，不得組織招收各級各類全日制脫產學習的在校學生（含全日制脫產學習的自考學生）同時兼讀或套讀網絡高等學歷教育。

　　二、嚴格招生計劃和專業管理。試點高校要統籌網絡教育和其他各類教育的協調發展，正確處理網絡教育規模、質量、結構和效益的關系，對于網絡高等學歷教育在讀學生規模較大的試點高校，要根據學校及其校外學習中心的教學、學習支持服務和管理能力，適當控制招生規模。試點高校要加強對網絡高等學歷教育招生計劃工作的管理，本、專科專業的設置及調整按照我部關于高等學校專業設置備案、審批和管理辦法執行。

　　三、加強宣傳工作管理。試點高校要加強對招生宣傳的統一管理。各校外學習中心不得自行印制招生宣傳材料、開展宣傳活動；試點高校發布的招生信息必須實事求是，不得發布模糊和虛假信息誤導學生。試點高校要根據我部有關規定，加強網絡高等學歷教育學歷證書和學位證書的授予標準和辦理程序的宣傳和解釋工作，在招生簡章和學生手冊中明確有關網絡教育入學資格、學習形式、修業年限、統考、學歷文憑、學位授予、電子注冊等政策要求。試點高校要通過適當形式，向社會宣傳和公布招生簡章、計劃招生的校外學習中心名單、咨詢與投訴電子信箱和電話，積極采取有效措施，防止被冒名開展網絡高等學歷教育招生。

　　四、規范招生錄取工作。試點高校只能在審批通過的校外學習中心（包括我部批準的現代遠程教育公共服務體系設立的校外學習中心）開展網絡高等學歷教育招生活動，不得以任何形式轉移招生錄取的職責和權利，嚴禁委托個人或中介機構代理招生。試點高校校外學習中心只能在試點高校的統一組織下配合開展招生工作，不允許自行開展招生及錄取工作。各省級教育行政部門要對本行政區域內計劃招生的校外學習中心名單進行核查。一經發現并核實有委托個人或中介機構代理招生的，將取消違規單位的招生資格。試點高校要在招生信息發布、準考證和錄取通知書發放、以及咨詢投訴等關鍵環節上建立直接面向學生服務的機制。

　　五、嚴格入學管理工作。試點高校要嚴格新生入學資格的審查，切實把好入口關，確保生源的基本質量。嚴禁非高級中等教育畢業或者不具有同等學力者取得專科或者本科入學資格；嚴禁未獲得高等專科畢業證書者取得專科升本科入學資格。各地教育行政部門和各試點高校要嚴格按照我部有關規定切實做好新生學籍電子注冊工作，加強對學籍信息的管理。

　　六、嚴格查處違規行為。各地教育行政部門和各試點高校要高度重視網絡教育的發展與規范辦學，依法治教，從嚴管理。各省級教育行政部門及紀檢監察部門要加強對網絡高等學歷教育招生工作的管理和監督，要會同有關執法部門嚴肅查處在招生工作中亂發招生廣告、亂招生、亂收費、冒名和詐騙招生的校外學習中心、社會機構和個人。我部將嚴肅查處違反本通知要求以及有關政策和法規的試點高校，并追究有關領導和相關負責人的責任。

　　為了進一步規范網絡教育招生服務流程，加強對社會公眾的服務，我部將在“中國遠程與繼續教育網”（http://www.cdce.cn/）上構架“高校網絡教育陽光招生服務平臺”，公開招生信息，方便考生信息查詢，并建立新生學籍注冊、統考、畢業生電子注冊等的基礎數據庫。沒有在該平臺進行新生學籍注冊的學生將不予承認其學籍，也不能參加網絡教育全國統考和進行學歷證書電子注冊。試點高校應通過“高校網絡教育陽光招生服務平臺”，分別在每年春、秋季招生工作開始前報送招生簡章、招生計劃、計劃招生的校外學習中心名單（樣式及具體要求見附件2、3），在4月底和10月底前報送招生錄取情況、新生基本情況（樣式及具體要求見附件4、5）。

　　我部高等教育司遠程與繼續教育處聯系地址及方式：北京西單大木倉胡同37號，郵編：100816；聯系人：曾海軍，楊華杰；電話：010-66097822，傳真：010-66020758，電子信箱：dce@moe.edu.cn。 

                                       中華人民共和國教育部

                                                二○○九年三月二十八日
附件：   
1. 2009年可以開展網絡高等學歷教育招生的試點高校名單.doc  
2. 試點高校網絡高等學歷教育本年度招生計劃備案表.doc
3. 試點高校本年度計劃招生的校外學習中心備案表.doc
4. 試點高校網絡高等學歷教育學生錄取情況統計表.doc
5. 試點高校網絡高等學歷教育錄取學生基本情況表.doc