安徽IPTV試水普法教育 從內容先行突破

2008年12月26日 通信信息報

  2008年12月19日    通訊員 方序 記者 高麗莎     浙江在線-今日早報

   經過2007年的低潮與失望，2008年的IPTV市場在中國電信及眾多設備廠商的推動下迎來了拐點之年，對電信運營商而言，如何以IPTV為業務突破口，開拓市場新方向成為當務之急。    

    據悉，各地電信紛紛借助IPTV巨大的潛在價值和商業空間，在黨員教育、農村信息化及酒店等行業進行了積極的探索，并取得了良好的成效。

    不可忽視的是，作為目前三網融合業務中發展最快的突破口，IPTV現狀卻有些尷尬。若僅憑電信一家運營商獨挑大梁，IPTV的未來恐怕仍處于孤掌難鳴的窘境中。因此，破解IPTV尷尬還需政策、監管及產業鏈各方協同努力，才能有效促進我國IPTV產業進一步持續、快速、協調發展。

    安徽IPTV普法教育頗具潛力

    作為增值業務，IPTV一直被認為是實現三網融合的先行者和體現者，它的發展趨勢也成為業界關注的焦點。據了解，安徽電信在IPTV黨員遠程教育平臺的基礎上，和安徽省司法廳共同開展了普法宣傳教育信息的項目，這既為IPTV行業應用提供了一個新的業務方向，也為拉動寬帶、移動增值等業務整體發展提供了新的思路。今年11月份，該項目在安徽亳州、銅陵正式實施，全省普法教育項目試點工作也已經啟動。

    安徽電信借助IPTV黨教平臺開拓司法行業新應用的方式，一方面改善了原有普法教育模式上的不便，另一方面依托通信新技術、IPTV互動優勢，將普法教育以更便捷、更直觀的方式普及到基層群眾中去。

    此外，司法局也利用黨員遠程教育站點發布普法教育圖文、視頻信息，安排專人在線答疑，電信公司為司法系統提供技術支持和設備維護，這些不僅充分提高了黨員遠教站點的利用率，而且體現了安徽電信以內容為突破口實現IPTV升級，打破了IPTV內容匱乏的棘手問題，有利于今后更加順利推廣。

    IPTV前進道路上困難重重

IPTV作為未來整個通信產業的“潛力股”之一，日益被用戶所看重，并成為不可阻擋的大趨勢。研究數據顯示，2008年第三季度中國IPTV用戶數已達到205．4萬。賽迪顧問早前更是大膽預計：中國IPTV用戶數到2012年將達到926．5萬，其后市可期。

   目前，IPTV在國內不僅擁有良好的發展勢頭，而且在國際市場上也呈現出巨大的商機。

    據權威機構分析預測，今年全球IPTV的服務訂戶數將達1960萬，較去年同期增長64％。其中，亞洲的IPTV用戶數將超北美，成為整個IPTV市場的“領頭羊”。

    然而，眼下的中國IPTV市場前景卻不容樂觀。首先，這與市場和企業自身有很大關系，而且這種立足于市場機制的關系是制約IPTV發展的決定性因素。其次，IPTV遭遇的尷尬還來源于電信、廣電部門之間的核心利益沖突始終未得到化解。最后，政策壁壘亦是制約IPTV發展的重大因素。因此，只有市場各方協同合作，才能打破IPTV目前遭遇的瓶頸。

    政府和市場協同創產業共贏

    IPTV競爭優勢來源于其人性化、個性化的電視節目內容和互動模式。隨著新一輪電信重組的完成和TD－SCDMA的大規模商用，3G已經走入大眾市場。

    從用戶角度來看，借助于3G終端個性化，IPTV以人為本的發展目標將會得到極大釋放。

    對于運營商而言，IPTV全新的發展平臺也將使其受益多多。比如，獲得IPTV牌照的5家運營商已成功借助北京奧運會發力IPTV；廣電運營商通過數字電視雙向改造和互動化也正在向數字新媒體轉型等。

    IPTV從某種程度上來講代表著三網融合的發展方向。近年來，政策并沒有為IPTV的發展創造多大的空間。盡管監管部門一直致力于推動三網融合，但是由于廣電的強勢，這些政策大多被束之高閣。

    因此，順應三網融合大趨勢，促進IPTV持續發展，政府應進一步放開電信和廣電的合作手腳，并在盈利模式的探索上提供更多的資金支持。

    就監管而言，必須轉變思路，破除人為屏障。只有政府“有形之手”和市場“無形之手”各負其責，相互協作，才能創造出共贏的運營模式。