努力開創成人教育培訓發展的新局面

 2008年10月24日         中國教育報

　　中國成人教育協會會長、成人教育培訓機構工作委員會名譽理事長　朱新均

　　改革開放30年，我國教育事業實現了跨越式發展。隨著改革開放不斷深化，為我國各級各類教育發展注入活力，把教育公平的理念傳遍神州大地，加速著教育事業自身的調整，使中國教育擁有了國際化的水平。

　　改革開放30年，也是我國成人教育改革創新和蓬勃發展的30年，取得了前所未有的歷史性成就，主要反映在：掃除文盲成績斐然，如期實現了“基本掃除青壯年文盲”的戰略目標；農村教育培訓形成網絡，為解決“三農”問題，建設社會主義新農村發揮積極作用，2003－2007年每年農民接受實用技術培訓超過1億人次，每年農村勞動力轉移培訓2000萬人次以上；職業教育培訓蓬勃發展，推動了行業企業的發展與進步，職工教育的年培訓規模達到9000萬人次，鐵道、交通、鋼鐵、電力等不少部門行業的年培訓率都在35％以上；干部教育培訓快速發展，形成了多類型、多層次、多種形式的干部教育培訓體系，有力地推動著我國高素質干部隊伍建設；社區教育與培訓快速推進，促進了和諧社會建設，目前全國社區教育實驗區114個，社區教育示范區34個，社區居民的受教育培訓率逐年提高，許多城區的居民全員培訓率已經達到60％以上；老年教育與社會文化生活教育發展引人關注，有力推進了提高生活質量的進程；成人高等學歷教育的改革發展，為各行各業培養了大批應用型高等人才，為完善我國高等教育體系，促進我國高等教育大眾化作出了歷史性貢獻。

　　改革開放以來，特別是《民辦教育促進法》出臺后，我國民辦成人教育迅速發展，有力地推動了辦學體制的改革，2007年全國共有各級各類民辦學校（教育機構）9.52萬所，各類學歷教育在校學生達2583.50萬人；還有民辦培訓機構2.23萬所，884.68萬人次接受了培訓。民辦成人教育的發展，適應了多元化和不斷增長的非正規的教育學習需求，對于繁榮我國教育事業，改善教育生態，使之更加和諧和充滿活力，均具有重要意義。

　　總之，回顧改革開放30年來，我國成人教育培訓實現了跨越式發展，取得了歷史性成就，日益顯示出勃勃生機和強大生命力。

　　黨的十七大提出了要深入貫徹落實科學發展觀，要“優先發展教育，建設人力資源強國”，“使國民教育體系更加完善，終身教育體系基本形成”，“使全體人民學有所教”，要“建設全民學習，終身學習的學習型社會”的奮斗目標。黨的十七屆三中全會通過的《中共中央關于推進農村改革發展若干重大問題的決定》中又提出了到2020年農村改革發展的基本目標任務包括“要大力辦好農村教育事業”，“農村人人享有接受良好教育的機會”。在實現這些宏偉目標中，成人教育培訓已成為傳統學校教育向終身教育轉化的基本途徑，是形成終身教育體系，建設學習型社會的重要組成部分，而成人教育培訓機構是組織、推進成人教育培訓的重要平臺和骨干力量。因此我們所有成人教育培訓機構都要不斷地提高認識，把實現黨的十七大和十七屆三中全會提出的這些宏偉目標作為自己的基本責任和重要使命，把本機構的成人教育培訓實踐活動同實現這個大目標緊密聯系起來，自覺地服務于這個大目標。要進一步強化“與時俱進”的理念，不斷推進成人教育培訓改革創新；進一步強化“以人為本”的理念，指導成人教育培訓發展；進一步強化“科學發展”的理念，促進成人教育培訓可持續發展；進一步強化“以法治教”的理念，建立和完善成人教育培訓法規體系。

　　中國成人教育協會成人教育培訓機構工作委員會（以下簡稱“培工委”）組織發布《中國成人教育培訓機構社會責任宣言》，這是中國成人教育培訓界紀念成人教育改革發展30周年的實際行動，亦是具有重要標志意義的舉動。《宣言》號召，培工委的全國會員、理事單位和所有成人教育培訓機構，向全社會作出鄭重承諾：明確責任，不辱使命；誠信辦學，盡心育人；規范管理，提高素質；熱心公益，奉獻社會，用自己實際行動，為構建終身教育體系，建設學習型社會貢獻力量。這些承諾，既繼承了我國成人教育培訓的優良傳統，又體現了在改革發展新時期的與時俱進，它昭示著中國成人教育培訓業正逐步走向成熟。發布《宣言》，就要實踐《宣言》；作出承諾，就要兌現承諾。我們確信，中國成人教育培訓機構和成人教育培訓工作者，在黨的十七大和十七屆三中全會精神指引下，繼續解放思想，銳意改革創新，努力團結奮斗，就一定能夠開創成人教育培訓發展的新局面！

　　（本文是作者在中國成人教育協會成人教育培訓機構工作委員會召開的“紀念成人教育改革發展30周年，發布《中國成人教育培訓機構社會責任宣言》座談會”上的講話摘要）