互聯網推動社會信息化大發展

    2007 年 02 月 03 日      本報記者   雷賓建      通信信息報

　　編者按   在中共中央政治局第三十八次集體學習時，中共中央總書記胡錦濤指出，要加強網絡文化建設和管理，充分發揮互聯網在我國社會主義文化建設中的重要作用。中央新年伊始就高度關注互聯網的發展，可以預見，中國互聯網健康文化建設和傳播將成發展主流。在此過程中，互聯網產業鏈各環節如何貫徹中央精神也成為業界關注的焦點，為此，本報聚焦此次中央新精神，透視其對信息產業發展的重要意義。

　　作為信息化建設的重要組成部分，如何發展好、利用好互聯網將關系我國信息化建設的全局。中央倡議加強網絡文化建設和管理，對于互聯網業以及整個信息產業都是一個重要契機

- 本報記者   雷賓建

　　作為信息化建設的重要標志，互聯網建設的程度，利用的好壞直接關系到我國信息化水平，現代化的進程。中央現在提出加強網絡文化建設和管理體現了黨和國家領導人對網絡以及信息化建設的一貫重視。

基礎設施建設初見成效

　　中國互聯網絡信息中心 CNNIC 　近日發布了第 19 次中國互聯網絡發展狀況統計報告。報告顯示，截至 2006 年 12 月 31 日，中國內地網民總數已達 1.37 億，占總人口比例為 10.5% 。  

　　在 1.37 億網民中，通過寬帶上網的網民數達到 1.04 億，所占比例高達 75.9% 。在中國互聯網進入寬帶時期的同時， 3G 時代也悄然臨近，手機上網將成為互聯網接入方式的新潮流。目前我國手機上網的網民數達到 1700 萬，占網民數的 12.4% 。

　　對此， CNNIC 信息服務部主任王恩海表示， “ 中國互聯網絡已經進入了寬帶時期，中國互聯網網民數很有可能在兩年后超越美國。 ”

　　資深互聯網觀察人士洪波把如此龐大的寬帶用戶和互聯網上網者歸功于兩個方面：一是說明運營商們做出的有效推廣，二則歸功于用戶，用戶的需求已經被激活，寬帶用戶過億，表明中國的互聯網用戶有著更高的需求。

　　在政府信息化的號召下，也為了拓展企業新的增長點，電信運營商對于信息化建設是不遺余力。比如江蘇省就正在大力推進農村信息化工程，并計劃在 1-2 年內全國率先實現所有行政村 “ 村村通寬帶、家家能上網 ” 。

　　江蘇省通信管理局局長蘇少林介紹，繼 1997 年實現所有行政村 “ 村村通電話 ” 后，到 2006 年底江蘇又實現了自然村 “ 村村通電話 ” 。下一步他們將在提高農村電話普及率的同時，著重于 “ 通寬帶 ” 。江蘇省電信公司總經理孫久銘表示， 2007 年他們將加大對農村通寬帶的投入，上半年就將安排 8 億元至 10 億元的資金，爭取在年底前讓全省沒有通寬帶的 1300 多個行政村全部通上寬帶。

　　在互聯網這個平臺上，各種信息化應用正日益豐富我們的生活。電子商務、新興媒體、網絡教育、網絡醫療、網絡搜索、網絡娛樂以及各種數字化產品都在紛紛興起。

信息化依然任重道遠

　　從去年 9 月開始，新疆互聯網協會開辟專欄請公眾參與政府網站績效評估，但幾個月來僅有 367 名網民參與。  

　　據新疆互聯網協會介紹，目前新疆共有網民 115 萬人，擁有各類網站 6100 多家，其中各級政府性質的網站 200 家。但部分政府網站信息大多數集中在政府介紹、法規文件等方面，網站用戶意識淡薄，缺乏個性化服務，在服務的實用性和質量上亟待增強。

　　千萬不要以為這是新疆獨有的現象，國務院辦公廳和國務院信息化工作辦公室日前發布的《 2006 年中國政府網站績效評估》顯示，雖然我國 85% 的各級政府已經建立了自己的網站，但仍然有超過一半的政府網站常年 “ 打瞌睡 ” 。評估報告顯示，我國公眾對于政府網站的認知度只有 7% ，而滿意度還不到 1% 。

　　中小企業方面，問題同樣嚴重。調查顯示， 75% 的企業網站每天訪問量在 200 個以下， 51.5% 的企業網站每天訪問量在 50 個以下，僅有 8.6% 的企業網站每天流量達到 1000 個以上。企業網站僅僅成了 “ 門面工程 ” ，而沒有發揮出應有的作用。

　　在信息化建設方面，我國中小企業普遍存在著專業人才缺乏、信息技術應用水平低、對信息化的重要性認識不足等突出問題。

　　國家經貿委數據顯示，我國中小企業占全國企業總數的 99% 以上，中小企業創造的產值占到國內生產總值的 60% 左右，上繳稅收接近國家稅收總額的 50% 。

充分應用是關鍵

　　胡錦濤總書記在講話中要求領導干部要學習網絡知識，這既有利于領導干部提高素質，以適應網絡時代的新形勢，也有利于更多的人來關注網絡、參與網絡，可以預見的是，我國網民的增長速度還會更快，特別是當各級領導干部掌握的網絡知識增多之后，電子政務、電子商務的發展將會更快、扶持網絡發展的政策將會更多。

　　在基礎網絡建設不斷完善的同時，我們更要注重信息化觀念的與時俱進，要重視破解互聯網內容瓶頸，在現有基礎上不斷提高應用水平和效率。

　　如在近期，上海市政府的門戶網站就推出了一項新服務，市民只要登錄網站，輸入手機號碼或電子郵件，就能每天收到市政府免費發送的短消息，其中包括交通、稅務、醫保等各類提示。

　　在上海的門戶網站上，老百姓不僅可以一次交納水費、電費等和日常生活相關聯的費用，還可以享受下載上海景點三維地圖等個性化的服務。上海的做法也成為全國各地政府網站的典范，在《 2006 年中國政府網站績效評估》中，名列全國省市區第一。  

　　對于中小企業，應該改變目前僅有框架的狀態。企業網站最重要的功能應當是開展網絡營銷。企業花了錢做網站，在網上展示形象和公司文化，宣揚品牌的最終目的還是體現對公司的營銷增長，最重要的任務就是銷售你的產品或服務。”如何推銷企業網站就成為中小企業信息化建設的重要組成部門。

　　信息化建設是國家“十一五”工作的重點之一，此番倡議加強網絡文化建設和管理，對于互聯網業以及整個信息產業都是一個重要契機，將會有力推動我國當前信息化縱深發展。